Quyết định 19/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 01-8-2019 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện PT có văn bản số 603/ĐN-PLĐTBXH đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Đoàn Tuấn V có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau: Ngày 09-5-2019 Công an xã TH, huyện PT mời thử test đối với đối tượng Đoàn Tuấn V, đồng thời lập biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy của Trung tâm y tế huyện PT kết quả xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đoàn Tuấn V là dương tính với chất Methamphetamine.

Các tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp đối tượng Đoàn Tuấn V không thừa nhận hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy, cũng không ký bất kỳ biên bản lấy lời khai, tờ tường trình; biên bản vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy; biên bản xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy; không trình bày thời gian sử dụng trái phép chất ma túy và Tòa án đã tiến hành tống đạt các thông báo thụ lý, thông báo mở phiên họp; quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng đối tượng Đoàn Tuấn V từ chối nhận, không ký vào biên bản tống đạt của Tòa án.

- Đại diện cơ quan đề nghị ông Mai Văn Na đại diện theo ủy quyền trình bày: Đoàn Tuấn V đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy được cơ quan có thẩm quyền xác định tình trạng dương tính với chất Methamphetamine do từ khi lập biên bản về hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy đối tượng không hợp tác, cũng không khai nhận hành vi của mình nên không xác định được thời gian sử dụng dài hay ngắn để xem xét mức đề nghị theo quy định. Đối tượng Đoàn Tuấn V chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn lần nào và có hộ khẩu thường trú tại ấp Cái T, thị trấn PM, huyện PT, tỉnh An Giang nhưng hiện nay không thường xuyên sinh sống tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định có xác nhận của Công an thị trấn PM nên có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Tuấn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm, ngoài ra không có ý kiến gì khác.

- Đại diện Ủy ban nhân dân xã TH do ông Phạm Thành Quốc trình bày: thống nhất với ý kiến của cơ quan đề nghị đối với Đoàn Tuấn V do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy được cơ quan có thẩm quyền xác định tình trạng dương tính với chất Methamphetamine, từ khi lập biên bản về hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy cho đến khi lập hồ sơ áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối tượng không hợp tác, cũng không khai nhận hành vi của mình; làm mất an ninh trật tự tại địa phương và xem thường pháp luật nên thống nhất với đề nghi của cơ quan đề nghị cần xử lý nghiêm đối tượng để phòng ngừa tệ nạn xã hội chung trên địa bàn.

- Ông Đoàn Văn T (cha ruột Đoàn Tuấn V) trình bày ý kiến: Đoàn Tuấn V là con ruột của ông, trước đây có hộ khẩu thường trú với ông nhưng trước đó V bị Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh An Giang quyết định đưa vào Cơ sở giáo dục tại “Bến Giá” thuộc tỉnh Trà Vinh với thời hạn 24 tháng vào năm 2011; đến năm 2016 bị Tòa án nhân dân huyện PT, tỉnh An Giang tuyên xử 02 (hai) năm 06 (sáu) tháng tù về hành vi phạm tội“Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” đã chấp hành xong về địa phương sinh sống, thời gian này V đi làm hết chỗ này đến chỗ khác lâu lâu mới về nhà 01 lần. Quá trình cơ quan lập hồ sơ cai nghiện thì ông có đọc các tài liệu, chứng cứ do Công an xã TH lập. Tại phiên họp hôm nay Tòa án tổ chức phiên họp về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với V thì ông cũng thống nhất cho V cai nghiện tại cơ sở nhưng đề nghị xem xét giảm thời hạn cho V là 12 tháng để sớm về gia đình.

- Ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện PT: Quá trình lập hồ sơ của UBND xã TH; cơ quan đề nghị và thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Căn cứ các tài liệu thu thập trong hồ sơ, tại phiên họp thì đối tượng Đoàn Tuấn V cũng không thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy nhưng qua xem xét biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy; phiếu xét nghiệm của Trung Tâm y tế huyện PT đề ngày 9-5-2019 và phiếu trả lời kết quả của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang đề ngày 14-5-2019 xác định tình trạng nghiện ma túy của Đoàn Tuấn V là dương tính với chất Methamphetamine và chỗ ở hiện nay không thường xuyên sinh sống tại địa phương, không có nơi cư trú ổn định. Do đó, đề nghị chủ tọa phiên họp chấp nhận quan điểm đưa Đoàn Tuấn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của cơ quan đề nghị.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Đoàn Tuấn V lập ngày 9-5-2019, do Đoàn Tuấn Vũ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 01-8-2019 Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4, Điều 8 Nghị định 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thủ tục tố tụng: Đại diện cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị Đoàn Tuấn V có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Ngày 25-7-2019 cơ quan lập hồ sơ có thông báo số 03/TB-CAX về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tống đạt cho đối tượng Đoàn Tuấn V để biết thực hiện quyền đọc các tài liệu có trong hồ sơ do V từ chối ký nhận và không thực hiện việc đọc hồ sơ nhưng ông Đoàn Văn T (cha ruột của Đoàn Tuấn V ) là người đại diện đọc hồ sơ đề nghị vào ngày 25-7-2019 đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nội dung xem xét: Các tài liệu chứng cứ, chứng minh của hành vi vi phạm của đối tượng có trong hồ sơ xem xét, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, diễn biến tại phiên họp đối tượng Đoàn Tuấn V cũng cương quyết không thừa nhận hành vi sử dụng chất ma túy mà cho rằng từ trước đến nay không có sử dụng ma túy lý do gì buộc đi cai nghiện bắt buộc. Vũ cũng thừa nhận từ khi Công an xã TH mời làm việc, ghi nhận lời khai như nội dung biên bản đề ngày 9-5-2019 xác nhận không ký tên vào biên bản, cũng không ký bất kỳ biên bản lấy lời khai, biên bản vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma túy; biên bản xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy; không trình bày thời gian sử dụng trái phép chất ma túy nhưng tại phiên họp Tòa án công khai các tài liệu, chứng cứ xác định tại thời điểm lập bên bản vi phạm thì đối tượng Đoàn Tuấn V dương tính với chất Methamphetamine theo phiếu xét nghiệm của Trung Tâm y tế huyện PT đề ngày 9-5-2019 và phiếu trả lời kết quả của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang đề ngày 14-5-2019 xác định. Đây là chất ma túy nằm trong danh mục cấm của Nghị định số 73/2017/NĐ-CP, ngày 15/5/2018 của Chính phủ. Tuy nhiên Đoàn Tuấn V chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn lần nào nhưng chỗ ở hiện nay không thường xuyên sinh sống tại địa phương theo phiếu trả lời xác minh số 10/PTLXM, ngày 11-5-2019 của Công an thị trấn PM, huyện PT, tỉnh An Giang; phù hợp với lời trình bày của chủ hộ gia đình ông Đoàn Văn T (cha ruột Đoàn Tuấn V) và biên bản xác minh của Tòa án về nơi cư trú của V. Như vậy, Đoàn Tuấn V đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96; điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 5 Điều 1 Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn do hành vi của Đoàn Tuấn V xem thường pháp luật đã vi phạm nhưng không hợp tác, cũng không khai nhận đã sử dụng chất ma túy vào thời gian nào và thường xuyên làm ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Đoàn Tuấn V đã thành niên biết tác hại của việc sử dụng chất ma túy nhưng vẫn sử dụng. Hành vi Đoàn Tuấn V thực hiện là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán trái phép chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều nơi, nhiều hình thức và diễn biến rất phức tạp. Do vậy, việc Phòng lao động – Thương binh và xã hội huyện PT lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa đối tượng Đoàn Tuấn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Đoàn Tuấn V có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân theo quy định tại Điều 9, Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính như sau:

Tình tiết giảm nhẹ: không có.

Tình tiết tăng nặng: Sau khi vi phạm đã có hành vi che giấu vi phạm hành chính; không tự nguyện khai báo và không hợp tác trong quá trình lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính tại địa phương và tại phiên họp hôm nay.

Về nhân thân: Đoàn Tuấn V không có nghề nghiệp ổn định, đã sử dụng chất ma túy; ngày 17/01/2011 bị Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh An Giang quyết định đưa vào Cơ sở giáo dục tại “Bến Giá” thuộc tỉnh Trà Vinh với thời hạn 24 tháng, về hành vi “Gây rối trật tự công cộng”, đã chấp hành xong quyết định; đến ngày 15-9-2016 bị Tòa án nhân dân huyện PT, tỉnh An Giang tuyên xử 02 (hai) năm 06 (sáu) tháng tù về hành vi phạm tội“Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” đã chấp hành xong, lẽ ra phải biết sửa chữa, hối cải, khắc phục thói xấu, chăm chỉ lao động và sống lương thiện nhưng Đoàn Tuấn V không chấp hành, xem thường pháp luật mà vẫn tập tụ, ăn chơi vấn thân vào tệ nạn xã hội.

Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện PT đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Tuấn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng; quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân huyện PT thống nhất với đề nghị nên có căn cứ được chấp nhận.

Đối với ý kiến ông Đoàn Văn T (cha của V) cũng đồng ý cho V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đề nghị Tòa án xem xét cho V giảm thời hạn còn 12 tháng để sớm về gia đình và hòa nhập với xã hội.

Do đối tượng Đoàn Tuấn V không khai báo thời gian sử dụng chất ma túy, cũng không xác định được tình trạng nghiện ma túy là chất Methamphetamine mức độ nặng hoặc nhẹ và đồng thời có tình tiết tăng nặng, nhân thân xấu nên cần áp dụng thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của cơ quan đề nghị nếu trong thời hạn chấp hành một nửa thời hạn có chuyển biến, tiến bộ rõ rệt hoặc lập công thì tại cơ sở sẽ lập hồ sơ xem xét giảm thời hạn chấp hành theo quy định để sớm về hòa nhập lại với cộng đồng.

Căn cứ Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107 và Điểu 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 3, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/1/2014 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Quyết định số 3221/QĐ-UBND ngày 9/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang , về việc sửa đổi, bổ sung một số điều dựa trên cơ sở nội dung của Đề án tiếp nhận người người ma túy vào Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội để cắt cơn nghiện, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian chờ cơ quan chức năng hoàn thiện thủ tục, lập hồ sơ và quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh An Giang ban hành theo Quyết định số 190/QĐ-UBND, ngày 29/01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Tuấn V (có lý lịch, nhân thân nêu trên).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện PT, Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh An Giang, Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện PT, Ủy ban nhân dân xã TH, huyện PT, tỉnh An Giang và Đoàn Tuấn V chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.