Quyết định 19/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Biên bản ghi lời khai, lời trình bày của Phạm Văn H và các biên bản trong hồ sơ thì có căn cứ xác định: năm 2013, H bắt đầu sử dụng ma tuý. Ngày 08/7/2022, H sử dụng ma tuý (loại ma tuý đá) tại nhà ở thuộc xóm 5 xã Tr, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. H đang chấp hành Quyết định cai nghiện ma tuý tự nguyện tại cộng đồng số 102/QĐ-UBND ngày 05/5/2022 của UBND xã Tr với thời gian từ ngày 05/5/2022 đến ngày 05/11/2022.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc đề nghị: Phạm Văn H, sinh ngày 08/11/1987, trú tại xóm 5 xã Tr, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An là đối tượng nghiện ma túy, đang trong thời gian cai nghiện tự nguyện thì tiếp tục sử dụng ma tuý trái phép và bị lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng được quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An. Đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105 của Văn bản hợp nhất Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H với thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc đề nghị Toà án nhân dân huyện Nghi Lộc áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất), Nghị định 116/2021/NĐ-CP, chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc, đưa Phạm Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với với thời hạn từ 12 tháng đến 15 tháng.

Phạm Văn H vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị; ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị; thấy:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Thời điểm Phạm Văn H thực hiện hành vi vi phạm (sử dụng ma tuý trái phép trong thời gian cai nghiện ma tuý tự nguyện) là ngày 08/7/2022 và bị lập biên bản vào ngày 08/7/2022 nên việc họp xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 07/10/2022 là trong thời hiệu theo đúng quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: đối tượng Phạm Văn H có nơi cư trú ổn định tại xóm 5 xã Tr, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An nên theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất), Chủ tịch UBND xã Tr thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng pháp luật.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ:

Ngày 08/7/2022, Phạm Văn H sử dụng ma tuý; kết quả xét nghiệm ngày 08/7/2022 do Cơ sở cai nghiện ma tuý tự nguyện tỉnh Nghệ An cung cấp khẳng định H là đối tượng nghiện ma tuý (Heroin). Theo quy định tại khoản 2 Điều 32 của Luật Phòng chống ma tuý, điểm c khoản 1 Điều 33 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, Uỷ ban nhân dân xã Tr lập biên bản về hành vi vi phạm của H là đúng quy định.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 95; Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất); Luật phòng chống ma tuý; điểm c khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 đối tượng Phạm Văn H thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ:

Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, thấy: Uỷ ban nhân dân xã Tr đã lập biên bản vi phạm, đối tượng có bản tường trình về hành vi của mình và Phiếu kết quả xác minh tình trạng nghiện ma tuý của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, còn có Bản tóm tắt lý lịch, Quyết định cai nghiện ma tuý tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Ngày 08/7/2022, Uỷ ban nhân dân xã Tr đã thông báo cho Phạm Văn H về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 42 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP.

Trong thời gian lập hồ sơ, đối tượng đã được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An quản lý.

Vì vậy, đủ căn cứ để khẳng định, hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 103; Điều 104; Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất); Điều 41, Điều 42, Điều 44 Nghị định 116/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Về tính chất, mức độ của hành vi vi phạm:

Phạm Văn H đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2013 cho đến nay, mặc dù được cai nghiện ma tuý tại cộng đồng nhưng vẫn tái sử dụng ma tuý. Do đó, ngày 23/9/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có Văn bản số 31/LĐTBXH đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An gửi Tòa án đối với Phạm Văn H là có căn cứ và cần thiết nên được chấp nhận.

Bản thân Phạm Văn H nhân thân tốt, quá trình lập hồ sơ thành khẩn khai báo nên cần xem xét giảm nhẹ cho H với mục đích giáo dục, cảm hóa đối tượng trở thành người có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn H tại Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xã Nghi Yên, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc là 13 (Mười ba) tháng, kể từ ngày đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện nhưng được trừ thời gian quản lý tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An từ ngày 08/7/2022 đến ngày được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy ma túy bắt buộc số 2 tỉnh Nghệ An.

3. Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghi Lộc có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

Phạm Văn H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nghi Lộc phối hợp với Công an huyện Nghi Lộc có trách nhiệm thi hành quyết định này.