Quyết định 19/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Quốc T, sinh năm 1980, có hộ khẩu thường trú:

Khu T, thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Số nhà 164, đường X, Khu T, thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, là người nghiện chất ma túy Methamphetamine. Tại Quyết định số: 562/QĐ-UBND ngày 02/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 02/7/2021. Ngày 02/10/2021, Chủ tịch UBND thị trấn H đã cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 15/10/2021 Hoàng Quốc T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an thị trấn H lập Biên bản vi phạm hành chính, lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 15/10/2021. Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính Hoàng Quốc T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình và bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy Methamphetamine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15 tháng 10 năm 2021 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Quốc T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Methamphetamine. Ngày 21/10/2021 Phòng lao động, thương binh, xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đã có văn bản số: 160/LĐ,TB,XH-DT về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Quốc T.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương

binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Quốc T, sinh năm 1980, có hộ khẩu thường trú: Khu T, thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn. Chỗ ở hiện nay: Số nhà 164, đường X, Khu T, thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, nghiện chất ma túy Methamphetamine; Ủy ban nhân dân thị trấn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn thời hạn 03 tháng, Hoàng Quốc T đã chấp hành xong quyết định ngày 02/10/2021. Hoàng Quốc T vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 15/10/2021. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Quốc T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Quốc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, thời gian cai nghiện là 20 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh

Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý

đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc T, Tòa án đã thực

hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng

pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc

T là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Phòng Lao động, Thương binh,

Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp

xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc T,

thời gian 20 tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án xem

xét quyết định.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Quốc T được

thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt

lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa

vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính; phiếu trả lời kết

quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết

định số: 562/QĐ-UBND ngày 02/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị

trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại

xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 02/7/2021; văn

bản số 01/GCN-UBND ngày 02/10/2021 của Chủ tịch UBND thị trấn đã cấp

Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại

xã, phường, thị trấn; văn bản số: 160/LĐ,TB,XH-DT ngày 21/10/2021 của

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng

Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma

túy bắt buộc đối với Hoàng Quốc T. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo

quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị

định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số

điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định

chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số

điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế

độ áp dụng biện phép xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Khoản 1 Điều

5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu

thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại

điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm

1980, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy Methamphetamine, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp

luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng Hoàng Quốc T có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn và Công an thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại

Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc T là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Hoàng Quốc T ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Hoàng Quốc T có nhân thân không tốt là đối tượng

nghiện chất ma túy Methamphetamine; có 01 tiền sự: Tại Quyết định số: 562/QĐ-UBND ngày 02/7/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn áp dụng 03 (ba) tháng, kể từ ngày 02/7/2021.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Quốc T đã tự

nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân Hoàng Quốc T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức

rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Quốc T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc

huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Quốc T vào vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện

Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh,

Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh,

Xã hội - Dân tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm

sát nhân dân huyện đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi

vi phạm mà người bị đề Hoàng Quốc T đã gây ra, được Tòa án chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103,

104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Nghị

định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp

dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị

định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số

điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định

chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Nghị định số: 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số

điều của Nghị định số: 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế

độ áp dụng biện phép xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; khoản 1 Điều

5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu

thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số:

09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về

trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại

Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Hoàng Quốc T; sinh năm

1980; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Khu T, thị trấn H, huyện H, tỉnh Lạng

Sơn. Chỗ ở hiện nay: Số nhà 164, đường X, Khu T, thị trấn H, huyện H, tỉnh

Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa

chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để

đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa

án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm

việc, kể từ ngày nhận được quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân

tộc huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn.