Quyết định 19/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Nguyễn Văn T, là đối tượng nghiện chất ma túy từ tháng 02 năm 2020. Mặc dù T đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ tại Quyết định số: 294/QĐ - UBND ngày 04/9/2020 với thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 04/9/2020 để tạo điều kiện cho T từ bỏ ma túy trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Tuy nhiên, Nguyễn Văn T chỉ mới chấp hành Quyết định số: 294/QĐ - UBND ngày 04/9/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H được 02 tháng 07 ngày thì đến ngày 07/11/2020, Trạm y tế xã H tiến hành kiểm tra đột xuất chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Văn T. Tại kết quả xét nghiệm ngày 10/11/2020, xác định Nguyễn Văn T có nghiện ma túy Heroin nên ngày 12/11/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã ban hành Quyết định số: 360/QĐ – UBND, về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn T theo Nghị định số: 56/2016/NĐ – CP ngày 29/6/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T. Tại bản tường trình và các lời khai của Nguyễn Văn T, T đều thừa nhận mình bị nghiện chất ma túy Heroin từ tháng 02 năm 2020 cho đến nay vẫn chưa từ bỏ được. Mỗi lần sử dụng ma túy, T thường sử dụng bằng hình thức hít ma túy vào cơ thể.

Ngày 20/11/2020, Ủy ban nhân dân xã H có văn bản đề nghị Phòng tư pháp huyện Y kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đến ngày 27/11/2020 đã chuyển toàn bộ hồ sơ đến phòng tư pháp huyện Y. Ngày 30/11/2020, Phòng Tư pháp huyện Y đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T và khẳng định trình tự thủ tục lập hồ sơ là đúng theo quy định tại Điều 8 Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, về việc quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 03/12/2020, Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Yên Lạc có công văn số: 106/HC - LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T với thời hạn là 12 (Mười hai) tháng.

Ngày 03/12/2020, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Y chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T đến Tòa án nhân dân huyện Yên Lạc và đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện Cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên đề nghị của mình. Đề nghị Tòa án ra quyết định đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 (Mười hai) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu quan điểm đồng ý với ý kiến đề nghị của Cơ quan đề nghị. Ngoài ra đại diện Viện kiểm sát còn phát biểu quan điểm về trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn T của Thẩm phán và Thư ký Tòa án kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp làm đầy đủ đúng pháp luật. Tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký phiên họp và các bên tham gia phiên họp làm đúng các trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật.

XÉT THẤY

Về thủ tục: Trong quá trình thu thập các tài liệu chứng cứ để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị đã đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với Nguyễn Văn T là đúng đối tượng. Ngoài ra, Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ và tuân theo đúng trình tự thủ tục tố tụng xử lý vi phạm hành chính.

Đối với Nguyễn Văn T là đối tượng nghiện ma túy Hêroin từ tháng 02 năm 2020 đến nay vẫn chưa từ bỏ được nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã tiến hành xử phạt hành chính bằng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với T tại Quyết định số: 294/QĐ - UBND với thời hạn 03 tháng kể từ ngày 04/9/2020. Trong thời gian đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính nêu trên, ngày 07/11/2020 T tiếp tục sử dụng chất ma túy. Điều đó chứng tỏ, T là người chưa có quyết tâm để từ bỏ ma túy, ngày càng đi sâu vào con đường nghiện hút; gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương; làm tổn thất kinh tế cho gia đình. Ngày 12/11/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H đã ban hành quyết định số: 360/QĐ – UBND về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn T theo quy định tại khoản 1 Điều 35a Nghị định số: 56/2016/NĐ – CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ đồng thời tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.

Tại phiên họp, người đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Yên Lạc và Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc đồng nhất quan điểm, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn T, đưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 12 (Mười hai) tháng. Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện, việc đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội và đại diện Viện kiểm sát ở trên là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Mặc dù trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, T không những không từ bỏ được ma túy mà còn tiếp tục sử dụng ma túy nhưng theo quy định tại khoản 2 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính thì hành vi vi phạm trên của T không bị coi là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, T đã thành khẩn khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình nên T được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn T đưa T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 12 (Mười hai) tháng như đề nghị của cơ quan đề nghị và vị Đại diện Viện kiểm sát phát biểu tại phiên họp là phù hợp.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ Điều 1 của Nghị định số 136 sửa đổi bổ sung Điều 3 của Nghị định số: 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; khoản 1 Điều 35a Nghị định số: 56/2016/NĐ – CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; khoản 2 điều 95; khoản 1 điều 96; khoản 2 điều 105; điểm b khoản 1 điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Lạc có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động thương binh và xã hội phối hợp với Công an cấp huyện đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.