Quyết định 19/2019/QĐ-TA

[1] Về thẩm quyền: Hồ sơ của phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp lập đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Nông xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T vì anh T sử dụng trái phép chất ma túy vào khoảng 23 giờ ngày 12/3/2019, anh T sử dụng trái phép chất ma túy cùng với vợ anh T tên là Nguyễn Út H, sinh năm 1988, nơi cư trú: Ấp U, xã P, huyện T, tỉnh Đồng Tháp (chưa đăng ký kết hôn) và P (không biết họ và địa chỉ) và bạn của P (không biết tên và địa chỉ) ở Thị xã H, tỉnh Đồng Tháp, sử dụng tại nhà bạn của P, nguồn ma túy là do P mang lại sử dụng chung 4 người, dùng que test nhanh mẫu nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy, Trung tâm y tế huyện Tam Nông tiến hành xét nghiệm ma túy đối với anh T kết quả xác định anh T “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”. Do đó, căn cứ vào khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Tam Nông thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

[2] Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính số 16/BB-VPHC, ngày 14/3/2019 đối với T do anh T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đến ngày 26/3/2019 Tòa án thụ lý hồ sơ nên vẫn còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 4 Nghị định số: 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

[3] Về nội dung xem xét: Xét thấy lời khai của anh T có trong hồ sơ và tại phiên họp hôm nay hoàn toàn phù hợp với kết quả trả lời của Trung tâm y tế huyện Tam Nông về việc xác định anh T “Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng ma túy tổng hợp dạng chất Methamphetamine (MET)”. Về nơi cư trú của anh T thì anh T cho rằng vào khoảng tháng 3/2018 (âm lịch) đến ngày bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 14/3/2019 thì anh T thường xuyên ở nhà với ba, mẹ ruột là ông Nguyễn Đình T và bà Nguyễn Thị B tại số nhà 284, đường N Thanh, khóm V, thị trấn T, huyện T, tỉnh Đồng Tháp. Theo lời khai của ông T và bà B đều cho rằng cách nay khoảng 03 năm (tức năm 2016) T ly hôn vợ và thường xuyên bỏ nhà đi 04 – 05 tháng thì về nhà 01 – 02 ngày rồi tiếp tục đi nữa, cứ thường xuyên như vậy, T đi đâu và làm gì không rõ, thời gian cách nay khoảng 3 tháng (tức tháng 12/2018) T cũng thường xuyên bỏ nhà đi, T về nhà khoảng 1 - 2 tháng thì bỏ đi 2-3 ngày rồi về nhà, vào thời gian Công an mời làm việc (14/3/2019) T bỏ nhà đi khoảng 10 ngày rồi về nhà được 02 ngày thì Công an mời làm việc, T đi đâu và làm gì không rõ. Bà Bùi Kim C cho rằng thì cách nay khoảng 3 tháng (tháng 12/2018) T lại nhà của bà mua cà phê uống khoảng 3 lần, do bà bị bệnh tim ít đi đâu ra khỏi nhà nên bà không biết T có thường xuyên ở nhà hay đi đâu, bà không rõ. Bà Châu Thị Ngọc A cho rằng cách nay khoảng 3 tháng (tháng 12/2018) T không thường xuyên sinh sống ở nhà, T ở nhà được một tháng thì bỏ nhà đi 3- 7 ngày, T cứ đi đi về về, T đi đâu và làm gì không rỏ. Còn thời gian trước nữa thì T không có ở nhà, T đi khoảng 01 năm mới về nhà, nhưng đi đâu thì không rõ. Bà Bùi Thị L cho rằng cách nay khoảng 03 tháng thì bà có gặp anh T ở nhà chỉ ở trong nhà ít khi qua lại với hàng sớm nên bà không rõ khi đi thì T đi vào thời gian nào, đi đâu, làm gì không rõ. Các lời khai trên phù hợp với xác minh của Công an thị trấn T và Công an P xác minh anh T không thường xuyên sinh sống tại địa phương, đi đâu và làm gì không rõ. Từ những xác minh trên chứng minh anh T không có nơi cư trú ổn định: Khi thì ở Thành phố H, khi thì ở thị xã H, khi thì ở xã P và thị trấn Tràm Chim, huyện Tam Nông, tỉnh Đồng Tháp, khi thì ở tỉnh An Giang, không thường xuyên ở một chổ cố định. Như vậy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh T đã vi phạm tại khoản 3 Điều 3 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1, khoản 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý hành chính năm 2012 nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hành vi của anh T đã gây ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

[4] Đối với ý kiến của đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Nông về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh T với mức thời gian là 12 đến 16 tháng là có căn cứ phù hợp với nhận định trên nên chấp nhận.

[5] Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Nông phát biểu ý kiến về việc Thẩm phán đã tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đồng thời đề nghị Tòa án chấp nhận với thời gian là từ 12 đến 16 tháng. Tòa án nhân dân huyện Tam Nông xét thấy đề nghị của đại diện Viện kiểm sát là phù hợp như nhận định trên, nên chấp nhận.