Quyết định 19/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có những hành vi vi phạm hành chính như sau:

Lần thứ nhất: Ngày 12/10/2016, Công xã V1 mời đối tượng Nguyễn Văn B sinh năm 1998 cư ngụ ấp V, xã V1, huyện T, tỉnh An Giang test nước tiểu kiểm tra chất ma túy tại Bệnh viện đa khoa huyện T, kết quả xác định trong nước tiểu của Nguyễn Văn B dương tính với ma túy đá. Qua làm việc Nguyễn Văn B thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đá của mình. Qua vụ việc trên Công an xã V1 tham mưu Chủ tịch UBND xã ra Quyết định số 124/ QĐ-UBND ngày 12/10/2016 giao Cơ sở điều trị Cai nghiện ma túy tỉnh để cắt cơm, giải độc, tư vấn tâm lý cho Nguyễn Văn B đến ngày 11/11/2016 gia đình bảo lãnh về nhà, đồng thời Công an lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch UBND xã ra quyết đinh số 156/QĐ-UBND ngày 15/11/2016 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn B thời gian là 03 tháng từngày 15/11/2016 đến ngày 15/02/2017.

Lần thứ hai: Vào ngày 29/8/2018, Công an xã V1 tiếp tục mời Nguyễn Văn B về trụ sở làm việc và tiến hành kiểm tra chát ma túy tại Bệnh viện đa khoa huyện T, kết quả xác định Nguyễn Văn B dương tính am túy. Công an xã V1 tham mưu Chủ tịch UBND xã ra quyết định số 185/QĐ-UBND ngày 29/8/2018 về việc Giao cho Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B, Chủ tịch Ủy ban nhân xã V1 lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.

Ngày 05/9/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V1 ban hành Đề nghị số 10/ĐN-UBND gửi Phòng Tư pháp huyện T để kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.

Ngày 14/9/2017, Trưởng phòng Tư pháp huyện T ban hành Thông báo số 171/TB-PTP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ và đề nghị Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tịnh Biên áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B.

Tại Bản đề nghị số 750/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T đề nghị Tòa án nhân dân huyện T áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B với thời gian là từ 12 đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (tại ấp G, xã L, huyện T1, tỉnh An Giang).

Tại phiên họp:

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Nguyễn Văn B nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, sau đó tiếp tục được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên đối tượng Nguyễn Văn B không cố gắng khắc phục, sửa đổi mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Văn B vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Văn B thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét quyết định đưa Nguyễn Văn B vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang với thời gian là 12 đến 24 tháng.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Đối tượng Nguyễn Văn B thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm như nội dung Bản đề nghị số 750/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T. Bản thân nhận thấy hối hận đối với hành vi vi phạm, đề nghị Tòa án xem xét giảm nhẹ để sớm trở về gia đình làm công dân tốt cho xã hội.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện T phát biểu quan điểm:

Thẩm phán đã chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cụ thể thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, gửi thông báo thụ lý, quyết định mở phiên họp cho Viện Kiểm sát, cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đúng quy định; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thực hiện tốt việc kiểm tra, bổ sung đầy đủ hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ; đảm bảo đúng thời gian, thành phần phiên họp, giải thích quyền và nghĩa vụ của người tham gia phiên họp, trình tự thủ tục tiến hành phiên họp đúng quy định pháp luật.

Căn cứ vào hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B, các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, xét thấy đủ điều kiện đưa Nguyễn Văn B vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc để nhằm cảm hóa, giáo dục Nguyễn Văn B thành công dân có ích cho xã hội. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện T xem xét quyết định đưa Nguyễn Văn B vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang theo đề nghị của Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện T.

XÉT THẤY:

* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là còn trong thời hiệu được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T được quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được thực hiện đúng quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu, giấy tờ đúng quy định.

* Về nội dung đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị:

Tại phiên họp Nguyễn Văn B thừa nhận thực hiện những hành vi vi phạm hành chính như nội dung Bản đề nghị số 750/ĐN-PLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T.

Xét thấy, Nguyễn Văn B nhiều lần có hành vi vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy với lỗi cố ý, đã bị xử phạt vi phạm hành chính, cho làm cam kết không tái phạm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V1 tiếp tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 156/QĐ-UBND với thời hạn 03 tháng. Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, Nguyễn Văn B tiếp tục vi phạm hành chính sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu xét nghiệm ngày 29/8/2018 của Bệnh viện đa khoa huyện T và phiếu trả lời kết quả xác nhận tình trạng ma túy của Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang xác định Nguyễn Văn B có nghiện ma túy (loại Methamphetamine). Hành vi vi phạm hành chính của Nguyễn Văn B sau khi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm: Hành vi vi phạm của Nguyễn Văn B gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự công cộng, làm ảnh hưởng tình hình an ninh, chính trị tại địa phương. Do đó cần có thời gian dài để Nguyễn Văn B cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, lao động học tập, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội khi tái hòa nhập cộng đồng.

Tuy nhiên khi quyết định thời hạn áp dụng cũng cần xem xét cho Nguyễn Văn B ở các tình tiết giảm nhẹ như thành thật khai báo, ăn năn hối lỗi cho hành vi vi phạm của mình. Đồng thời khấu trừ thời gian Nguyễn Văn B bị quản lý hành chính tại Cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội tỉnh An Giang trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc kể từ ngày 29/8/2018 cho đến nay.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9; Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chữa bệnh; Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn B, sinh năm 1998, nơi cư trú: Tổ 1, ấp V, xã V1, huyện T, tỉnh An Giang.

2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (Mười hai) tháng, kể từ ngày 29/8/2018 người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện T có quyền kháng nghị đối với Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T có trách nhiệm đưa Nguyễn Văn B vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh An Giang (đóng tại ấp G, xã L, huyện T1, tỉnh An Giang).

THẨM PHÁN