Quyết định 18/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo trình bày tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai ngày 19/5/2024 Nguyễn Văn Th thừa nhận: Ngày 19/5/2024, Nguyễn Văn Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại xóm A, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị: Nguyễn Văn Th (Sinh năm 199x. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở xóm A, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An) là đối tượng nghiện ma tuý, mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An giải thích về quyền, nghĩa vụ và giao trách nhiệm về việc đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng Nguyễn Văn Th không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và ngày 21/5/2024 có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng. Do đó đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An áp dụng Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 21 (Hai mươi mốt) tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; việc giao nhận, thụ lý hồ sơ; phân công Thẩm phán xem xét giải quyết; quyết định mở phiên họp và trình tự tại phiên họp được thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 6, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 12, Điều 17 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét quyết định, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th với thời hạn từ 18 (Mười tám) tháng đến 21 (Hai mươi mốt) tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp, ý kiến của người bị đề nghị, thấy rằng:

1. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thời điểm Nguyễn Văn Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 19/5/2024 nên việc họp xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tiến hành ngày 31/5/2024 là trong thời hiệu theo quy định tại Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

- Thẩm quyền lập hồ sơ: Đối tượng Nguyễn Văn Th có nơi cư trú ổn định tại xóm 3, xã Quang Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Quang Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định tại điểm a khoản 1 điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về căn cứ thực tế của việc lập hồ sơ: Ngày 19/5/2024 Nguyễn Văn Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại địa bàn xóm A, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An.

Căn cứ Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 19/5/2024 của Trạm y tế xã TS đã xác định Nguyễn Văn Th có kết quả là: Dương tính với chất ma túy trong cơ thể; Nguyễn Văn Th nghiện chất ma túy (Heroin).

Sau khi có kết quả xét nghiệm chất ma túy, Ủy ban nhân dân xã TS và Công an xã TS đã giải thích về quyền, nghĩa vụ và lập biên bản giao trách nhiệm cho Nguyễn Văn Th về việc tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện hoặc bằng thuốc thay thế. Nhưng ngày 21/5/2024, Nguyễn Văn Th đã làm đơn xin từ chối việc đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ thì đối tượng Nguyễn Văn Th thuộc diện bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Về trình tự, thủ tục và tài liệu có trong hồ sơ: Qua kiểm tra các tài liệu trong hồ sơ, xác định ngày 19/5/2024 Công an xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An đã lập Biên bản làm việc về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Văn Th, đồng thời đề nghị Trạm y tế xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An tiến hành xét nghiệm tình trạng nghiện của đối tượng Nguyễn Văn Th. Ngày 19/05/2024, việc xét nghiệm được thực hiện với kết quả trả lời của Trạm y tế xã TS kết luận Nguyễn Văn Th nghiện ma túy. Công an xã TS, huyện ĐL đã lập bản tóm tắt lý lịch và đối tượng Nguyễn Văn Th có bản tự khai ngày 19/5/2024 về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Ngoài ra, hồ sơ còn có tài liệu về nhân thân của đối tượng Nguyễn Văn Th.

Ngày 21/5/2024, Công an xã TS đã thông báo cho Nguyễn Văn Th biết về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đối tượng Nguyễn Văn Th thực hiện quyền đọc, ghi chép hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì vậy, có đủ căn cứ để khẳng định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th được lập đúng trình tự, thủ tục; việc thu thập các tài liệu được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

- Về việc thẩm tra hồ sơ: Ngày 23/5/2024, Ủy ban nhân dân xã TS có văn bản số 34/ĐN-UBND gửi Trưởng phòng Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đô Lương xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 24/5/2024, Trưởng phòng Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Đô Lương có văn bản số 16/LĐTBXH đề nghị Toà án nhân dân huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th.

4. Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Văn Th đã sử dụng trái phép ma túy từ năm 2013 cho đến nay. Ngày 19/5/2024 Nguyễn Văn Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xóm 4, xã TS, huyện ĐL, tỉnh Nghệ An. Mặc dù đã được chính quyền địa phương xã TS giáo dục, giải thích quyền, nghĩa vụ và giao trách nhiệm cho Nguyễn Văn Th phải có trách nhiệm đăng ký cai nghiện tự nguyện nhưng ngày 21/5/2024 Nguyễn Văn Th đã có đơn từ chối đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn Th đã vi phạm Điều 5 Luật phòng, chống ma túy; vi phạm quy định về sự độc quyền quản lý của Nhà nước về ma túy; làm ảnh hưởng xấu trực tiếp đến sức khỏe, cuộc sống bình thường của bản thân, làm gia tăng tệ nạn xã hội, gây mất an ninh trật tự tại địa phương; là tiền đề phát sinh tội phạm mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và các loại tội phạm nguy hiểm khác tại địa phương nói riêng và toàn xã hội nói chung. Khi thực hiện hành vi, Nguyễn Văn Th là người có đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, biết rõ tác hại của việc sử dụng ma túy và việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An là có căn cứ theo quy định tại điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định pháp luật.

Vì các lẽ trên,

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

- Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

- Căn cứ các Điều 3, 24, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th tại Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện Phúc Sơn (Địa chỉ: xã Phúc Sơn, huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày 21 tháng 5 năm 2024.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật. Thời hạn kiến nghị, kháng nghị quyết định của Tòa án là 05 (Năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đô Lương và Công an huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm thi hành quyết định này./.