Quyết định 18/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V, nội dung sự việc được tóm tắt như sau: Đào Quang V nghiện ma túy từ năm 2006, ban đầu thường sử dụng ma túy loại heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích, sau này chuyển sang sử dụng ma túy “đá”. Ngày 14/10/2022 Đào Quang V hoàn thành cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Quảng Ninh. Ngày 15/10/2022, UBND phường H ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đào Quang V, thời hạn 01 năm tính từ ngày 15/10/2022. Tuy nhiên, trong thời gian chịu sự quản lý của chính quyền địa phương, V tiếp tục sử dụng ma túy “đá”. Ngày 13/02/2023, công an phường H tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Đào Quang V. Kết quả Đào Quang V dương tính với ma túy “đá”. Công an phường H đã đề nghị Bệnh viện bảo vệ sức khỏe tâm thần tỉnh Quảng Ninh xác định tình trạng nghiện ma túy của Đào Quang V. Kết quả đã xác định Đào Quang V nghiện ma túy tổng hợp dạng Methamphetamine –F15.2.

Ngày 14/02/2023 Công an phường H đã bàn giao Đào Quang V cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh để quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định số 35/QĐ-QLNN của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường H, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh.

Ngày 20/02/2023, Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố HL có Văn bản số 82/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án nhân dân thành phố HL xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố HL đề nghị Tòa án nhân dân thành phố HL áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng, địa điểm tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh - Địa chỉ: xã Vũ Oai, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố HL phát biểu ý kiến: trình tự thực hiện và giải quyết việc xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V đã được các cơ quan Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố HL và Tòa án nhân dân thành phố HL thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố HL chấp nhận đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V.

XÉT THẤY

Về thủ tục tố tụng: cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HL có trụ sở tại thành phố HL nên Tòa án nhân dân thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền giải quyết vụ việc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đào Quang V đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng và Quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật. Đào Quang V có đơn đề nghị giải quyết vắng mặt nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: ngày 15/10/2022, UBND phường H, thành phố HL ra Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đào Quang V, thời hạn 01 năm tính từ ngày 15/10/2022. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện, Đào Quang V vẫn tiếp tục sử dụng và tái nghiện ma túy. Ngày 13/02/2023, công an phường H, thành phố HL lập biên bản về hành vi vi phạm quản lý sau cai nghiện ma túy đối với Đào Quang V. Ngày 06/3/2023 Tòa án nhân dân thành phố HL mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V là còn thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V mà Phòng Lao động Thương binh và xã hội thành phố HL đã đề nghị là hợp pháp, đúng trình tự theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Xét lời khai tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai của Đào Quang V thể hiện trong thời gian chịu sự quản lý của chính quyền địa phương sau cai nghiện nhưng V vẫn sử dụng và tái nghiện ma túy là hoàn toàn phù hợp với với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện bảo vệ sức khỏe tâm thần tỉnh Quảng Ninh; phù hợp với Biên bản vi phạm do công an phường H lập.

Từ các căn cứ nêu trên, kết hợp với các chứng cứ, tài liệu khác đã được cơ quan có thẩm quyền thu thập có trong hồ sơ vụ việc, thấy đã đủ cơ sở kết luận: trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy, Đào Quang V đã tái nghiện, là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện của Đào Quang V là nguy hiểm cho xã hội, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến việc hủy hoại về sức khỏe, phá tán về kinh tế đối với người sử dụng ma túy. Ngoài ra nó còn là nguyên nhân dẫn đến nhiều loại tội phạm khác.

Xét tính chất, mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng, thấy rằng có căn cứ chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố HL về việc đưa Đào Quang V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, lao động và học tập, rèn luyện thành người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ vào Điều 95; Điều 96; Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

Căn cứ các Điều 40; 41; 42; 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 3; 19; 22; 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Quang V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Đào Quang V bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: xã Vũ Oai, thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đào Quang V có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án;

Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội thành phố HL có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân thành phố HL có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh; Công an thành phố HL, tỉnh Quảng Ninh, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh.