Quyết định 18/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Trung K, sinh ngày 01 tháng 6 năm 1993, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản sự việc ngày 26/6/2023; biên bản ghi lời khai, bản tường trình, bản tự khai cùng ngày, Hoàng Trung K đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ năm 2017, thời điểm sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 26/6/2023 với hình thức sử dụng là hít và mỗi ngày sử dụng từ 01-02 lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/6/2023 của Trạm Y tế xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Hoàng Trung K có nghiện ma tuý Heroin.

Ngày 26/6/2023 Ủy ban nhân dân xã T đã ra Quyết định số 77/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng Trung K kể từ ngày 26/6/2023, cùng ngày ra thông báo số 01/TB-UBND về việc người nghiện chất ma túy tự nguyện đi đăng ký cai nghiện đối với Hoàng Trung K và giao thông báo cho Hoàng Trung K.

Ngày 30/6/2023 Công an xã T tiến hành xác minh tại Ủy ban nhân dân xã T kết quả: Hiện nay Hoàng Trung K không có hồ sơ nào đăng ký cai nghiện tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã T. Do vậy cùng ngày Ủy ban nhân dân xã T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Hoàng Trung K vì đã có hành vi vi phạm: Không đăng ký cai nghiện ma túy, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hoàng Trung K có ý kiến chấp hành biên bản vi phạm.

Ủy ban nhân dân xã T đã tiến hành họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K vào ngày 30/6/2023. Cùng ngày ban hành Thông báo số 03/TB-UBND ngày 30/6/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và giao Thông báo cho Hoàng Trung K, Hoàng Trung K đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.

Ngày 30/6/2023 gia đình Hoàng Trung K đã nộp bản xác nhận đồng ý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Trung K, thời gian quản lý bắt đầu từ ngày 30/6/2023. Cùng ngày Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành Quyết định số 79/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Hoàng Trung K giao cho gia đình, đại diện là bà Hoàng Thị P là mẹ đẻ của Hoàng Trung Kđược giao quản lý, từ ngày 30/6/2023 và lập biên bản giao người bị quản lý là Hoàng Trung K cho gia đình vào ngày 30/6/2023.

Ngày 07/7/2023 Uỷ ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 04/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 11/7/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 400/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Trung K với thời hạn là 18 (mười tám) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 26/6/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Giấy xác nhận thông tin về cư trú ngày 06/7/2023 của Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thì Hoàng Trung K có nơi cư trú ổn định tại Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Hoàng Trung K đồng ý quản lý Hoàng Trung K trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xã T đã giao người bị đề nghị cho gia đình Hoàng Trung K quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 30/6/2023 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Trung K, sinh năm 1993, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Trung K là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2017, bằng hình thức hít hàng ngày, bị lệ thuộc vào ma túy. Hoàng Trung K là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Hoàng Trung K đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Hành vi của Hoàng Trung K đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Trung K trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Trung K đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Hoàng Trung K là người đã trưởng thành, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2017 và ngày 21/12/2022 đã bị Ủy ban nhân dân xã T ban hành Quyết định số 206/QĐ-UBND về áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Hoàng Trung K về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn áp dụng là 03 (ba) tháng, kể từ ngày 21/12/2022, sau khi chấp hành xong thì ngày 20/4/2023 Hoàng Trung K đã được Ủy ban nhân dân xã T cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong, Hoàng Trung K vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc vào chất ma túy, hàng ngày sử dụng ma túy bằng hình thức hít.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K với thời hạn là 18 (mười tám) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Trung K với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Trung K đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Trung K vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Trung K trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Trung K, sinh ngày 01 tháng 6 năm 1993. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (19/7/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện L, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.