Quyết định 18/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Hoàng Văn B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 21/5/2022, tại biên bản kiểm tra về việc dùng test thử đối với người sử dụng ma túy ngày 22/5/2023 xác định Hoàng Văn B dương tính với chất ma túy Heroine, Công an xã B, huyện C đã lập biên bản sự việc và Ủy ban nhân dân xã B, huyện C có văn bản số: 325/UBND ngày 22/5/2023 gửi Cơ sở điều trị Methadone 001 thuộc Trung tâm kiểm soát bệnh tật của Sở y tế tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị chấm dứt điều trị Methadone đối với Hoàng Văn B. Trung tâm kiểm soát bệnh tật của Sở y tế tỉnh Lạng Sơn ra Văn bản số: 322/KSBT-PKĐK,CK ngày 22/5/2023 chấm dứt điều trị Methadone tại cơ sở 001 đối với Hoàng Văn B. Căn cứ vào văn bản chấm dứt điều trị Methadone trên, Ủy ban nhân dân xã B, huyện C lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B với lý do đề nghị: Hoàng Văn B, là người nghiện các chất dạng thuốc phiện bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Do gia đình không đồng ý quản lý Hoàng Văn B trong thời gian làm hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 22/5/2023 Ủy ban nhân dân xã B, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành quyết định số: 55/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.

Ngày 29/5/2023 Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có Công văn số: 260/LĐTBXH-DT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị Hoàng Văn B vắng mặt, nhưng trong bản tường trình và trong biên bản ghi lời khai Hoàng Văn B trình bày: Ngày 21/5/2023 đã sử dụng ma túy và bản thân đã nghiện ma túy từ năm 2007, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng hít qua đường mũi, mặc dù đã tham gia điều trị cai nghiện bằng uống thuốc Methadone.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có ý kiến: Việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân huyện cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn qua kiểm sát việc giải quyết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, từ khi thụ lý đến thời điểm xét họp Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 17, Điều 18, 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 104, Điều 105, Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 3 Điều 32 Luật phòng chống ma túy, xét thấy có căn cứ đưa Hoàng Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian chấp hành từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng theo đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B được thực hiện như sau:

Hoàng Văn B là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, đăng ký việc cai nghiện ma túy tự nguyện, đang điều trị các dạng thuốc phiện thay thế là Methadone tại Trung tâm kiểm soát bệnh tật của Sở y tế tỉnh Lạng Sơn, nhưng vẫn sử dụng ma túy Heroine. Ngày 22/5/2023, Trung tâm kiểm soát bệnh tật của Sở y tế tỉnh Lạng Sơn có Văn bản số: 322/KSBT-PKĐK,CK chấm dứt điều trị Methadone tại cơ sở 001 đối với Hoàng Văn B do có dương tính với chất dạng thuốc phiện vào ngày 19/5/2023 tại Cơ sở điều trị Methadone 001 thuộc Trung tâm kiểm soát bệnh tật của tỉnh và ngày 22/5/2023 tại xã B, huyện C, nên vi phạm điểm b khoản 2 Điều 10 Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ. Do vậy, Hoàng Văn B thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 22/5/2023 là ngày Hoàng Văn B thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo khoản 1 Điều 41 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, thì hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch, biên bản kiểm tra về việc dùng test thử đối với người sử dụng ma túy, biên bản vi phạm, văn bản chấm dứt điều trị Methadone tại cơ sở 001, bản tường trình, biên bản ghi lời khai của người bị đề nghị.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn B chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã B, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Hoàng Văn B đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân: Hoàng Văn B chưa có tiền án, tiền sự.

Bản thân Hoàng Văn B có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Hoàng Văn B cần phải xử lý nghiêm.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn B đã thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Hoàng Văn B cai nghiện ma túy và lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể giáo dục Hoàng Văn B trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa tội phạm chung. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn B đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ Điều 3, Điều 8, Điều 9, Điều 10; Điều 12, Điều 17, Điều 18, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điểu 103, Điều 104, Điều 105 và Điều 106, Điều 107 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33, Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44, khoản 2 Điều 45, Điều 46 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Đối với: Hoàng Văn B, sinh ngày 03 tháng 8 năm 1971. Nơi cư trú: Thôn N, xã B, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (06/6/2023).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.