Quyết định 18/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Trần Quốc Trọng, có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 25/3/2022, công dân Trần Quốc T có hành vi sử dụng ma túy, loại ma túy sử dụng: thuốc phiện. Sau khi có kết quả xác định Trọng có nghiện ma túy, Công an phường Hồng Tiến yêu cầu Trọng, trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày 25/3/2022 được quyền lựa chọn đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế tại UBND cấp xã nơi cư trú nhưng hết thời hạn Trọng không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế.

Ngày 04/4/2022, Công an phường Hồng Tiến đã đề nghị Trạm y tế xã xác định tình trạng nghiện đối với Trần Quốc T . Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 04/4/2022 của Trạm y tế phường Hồng Tiến; xác định Trần Quốc Trọng có sử dụng và nghiện ma túy dạng thuốc phiện. Công an phường Hồng Tiến đã lập biên bản về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại khoản 1 Điều 33, Nghị định 116/NĐ-CP đối với Trần Quốc Trọng.

Tại biên bản làm việc, bản tường trình thể hiện: Trần Quốc T là người nghiện ma tuý từ năm 2013 và bị lệ thuộc vào ma túy. Năm 2015 đã thực hiện cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội thời gian 3 tháng, sau lại tái nghiện. Loại ma túy thường sử dụng là Heroine và ma túy đá; sử dụng ma tuý bằng hình thức hít. Tần suất sử dụng ma túy mỗi ngày một lần, nếu không sử dụng thì cảm thấy vật vã, khó chịu.

Qua xác minh với gia đình Trần Quốc Tr xác định: Trọng có hộ khẩu thường trú tại phường Hồng Tiến, là đối tượng nghiện thường xuyên đi trộm cắp tài sản của người khác và đã từng bị kết án về tội danh này. Gia đình Trọng có đơn đề nghị đưa T đi cai nghiện bắt buộc để giúp Trọng cai nghiện, cải tạo tu dưỡng thành công dân có ích cho xã hội; Đồng thời gia đình từ chối quản lý Trần Quốc Trọng tại gia đình trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 04/4/2022, Chủ tịch UBND phường Hồng Tiến đã Quyết định số 327/QĐ - QLNN về việc quản lý Trần Quốc Trọng trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ ngày 04/4/2022 đến khi người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 07/4/2022, Công an phường Hồng Tiến ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quốc T ; Ngày 17/5/2022, Trọng đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Tại công văn số: 16/ĐN-CNBB ngày 26/5/2022, Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Quốc Trọng.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Giữ nguyên quan điểm tại Công văn đề nghị số 16/ĐN-CNBB ngày 26/05/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Quốc Trọng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo quy định của pháp luật.

Người bị đề nghị - Trần Quốc T trình bày: Bản thân là người nghiện ma túy từ năm 2013 cho đến nay vẫn lệ thuộc vào ma túy. Thời điểm sử dụng ma túy lần cuối cùng là ngày 04/4/2022. Ngày 25/3/2022, Công an phường Hồng Tiến đưa Trọng đi xác định tình trạng nghiện, kết quả xác định có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là: ma túy dạng thuốc phiện. Trọng biết kết quả nhưng vì lệ thuộc vào ma túy, không có thì không chịu được nên không đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. T đề nghị Tòa án xem xét cho T được áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc ngắn để sớm trở lại cộng đồng.

Ý kiến của đại diện Công an phường Hồng Tiến:

Trần Quốc Trọng có đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa phương, đã có một tiền án về tội “Trộm cắp tài sản”, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2013 cho đến nay nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Trọng thường xuyên trộm cắp tài sản của gia đình khiến gia đình bức xúc và có đề nghị với chính quyền địa phương đưa Trọng đi cai nghiện bắt buộc. Đại diện Ủy ban nhân dân phường Hồng Tiến nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Trần Quốc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc mức đề nghị từ 18 – 24 tháng theo quy định của pháp luật để giúp Trọng tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên:

Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Đề nghị Toà án chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quốc T từ 18 - 22 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về trình tự, thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quốc Trọng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Trần Quốc Trọng bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013 cho đến nay, là đối tượng nghiện ma túy và bị lệ thuộc vào ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 25/3/2022, Công an xã phường Hồng Tiến phối hợp với Trạm y tế phường Hồng Tiến đã tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Trần Quốc T , kết quả cho thấy Trần Quốc Trọng có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine. Tính đến ngày 04/4/2022 Trọng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên Công an phường Hồng Tiến đã lập biên bản vi phạm về việc: Người nghiện mà túy không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại Điểm a khoản 1 Điều 33 nghị định 116/2021/NĐ-CP và tiến hành lập hồ sơ đưa Trần Quốc T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, tính đến ngày Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quốc Trọng đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020) và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021. Công dân Trần Quốc T đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện điều trị nghiện ma túy tự nguyện đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về hành vi vi phạm: Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cũng như lời thừa nhận của Trần Quốc Trọng tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai, có đủ cơ sở xác định: Công dân Trần Quốc T sử dụng ma túy từ năm 2013, loại thường dùng là thuốc phiện. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Quốc T không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Trần Quốc T là người đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện điều trị nghiện ma túy tự nguyện nên công dân là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy, Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Quốc Trọng là phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 95 và khoản 1 Điều 96, điểm b Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) và khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân đối tượng:

+ Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình giải quyết, công dân Trần Quốc T thành khẩn khai nhận hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi năm 2020) để xem xét khi áp dụng thời hạn đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trọng.

+ Về tình tiết tăng nặng: Công dân Trần Quốc T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào.

+ Về nhân thân: Tại Bản án số 90/2019/HSST ngày 09/7/2019 của Tòa án nhân dân thị xã (nay là thành phố) Phổ Yên đã xử phạt Trần Quốc Trọng 24 (hai mươi bốn) tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Trọng đã chấp hành xong hình phạt tù, chưa được xóa án tích. Mặc dù không phải là tình tiết tăng nặng nhưng thể hiện Trần Quốc T có nhân thân xấu. Gia đình bố mẹ đẻ của T cũng thể hiện sự bức xúc trước những hành vi vi phạm pháp luật của Trọng và có đơn đề nghị Cơ quan có thẩm quyền đưa T đi cai nghiện bắt buộc nên cần xem xét áp dụng thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với T nghiêm khắc hơn để đảm bảo thời gian cho T tu dưỡng, rèn luyện để từ bỏ được ma túy.

Từ những căn cứ nêu trên, chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Quốc T .

Căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Quốc Trọng:

Điều 3, khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trần Quốc T tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, kể từ ngày 04/4/2022 (Theo biên bản giao nhận hồ sơ,người bị quản lý giữa Công an phường Hồng Tiến với Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên).

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Trần Quốc Trọng có mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (khiếu nại phải gửi đơn đến Toà án đã xem xét nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại).

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định (Kiến nghị, kháng nghị bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Toà án đã xem xét).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành Quyết định: Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Phổ Yên phối hợp với Công an thành phố Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.