Quyết định 175/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 18/02/2019, đối tượng Nguyễn Ngọc B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an phường lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Lái Thiêu ban hành Quyết định số 235/QĐ-UBND ngày 18/02/2019 áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương đối với Nguyễn Ngọc B thời gian 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đối tượng B chấp hành xong ngày 18/5/2019.

Ngày 25/9/2019, do có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an phường Lái Thiêu đã mời B về trụ sở làm việc. Qua làm việc, Nguyễn Ngọc B khai nhận thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 22/9/2019. Đồng thời kết quả xét nghiệm của Trung tâm Y tế thị xã Thuận An kết luận Nguyễn Ngọc B dương tính với Methamphetamine nên Công an phường Lái Thiêu đã lập biên bản và xử lý theo quy định. Trên cơ sở làm việc với đối tượng, Công an phường Lái Thiêu lập hồ sơ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường ban hành Quyết định số 298A/QĐ-UBND ngày 30/9/2019 giao cho gia đình quản lý Nguyễn Ngọc B trong thời gian lập thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc B với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện Kiểm sát nhân dân thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Tại phiên họp, người bị đề nghị đã được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt không lý do nên đề nghị Tòa án giải quyết vắng mặt người bị đề nghị Nguyễn Ngọc Bảo.

- Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính, được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét, quyết định: Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thị xã Thuận An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc B. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm Hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, Tòa án nhân dân thị Thuận An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Ngọc B lập ngày 25/9/2019 do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 16/12/2019, Tòa án nhân dân thị xã Thuận An đã thụ lý hồ sơ xem xét nên vẫn còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được triệu tập hợp lệ 02 lần nhưng đều vắng mặt nên Tòa án nhân dân thị xã Thuận An vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.

Về nội dung xem xét:

Căn cứ lời khai của đối tượng Nguyễn Ngọc B, biên bản vi phạm hành chính và phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trung tâm Y tế thị xã Thuận An và các tài liệu khác trong hồ sơ có căn cứ xác định bản thân Nguyễn Ngọc B là người thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, đã từng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã từng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy hành vi thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Ngọc B đã vi phạm Khoản 3 Điều 3 Luật Phòng, chống ma túy; vi phạm qui định tại Khoản 1, 16 Điều 2, Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hành vi này vi phạm quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý chất ma túy Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương và gây nguy hiểm cho xã hội, sức khỏe và sự phát triển lành mạnh bình thường của bản thân. Ma túy là loại chất gây nghiện nguy hiểm, người sử dụng ma túy sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng đồng thời là nguyên nhân phát sinh những tệ nạn xã hội khác, tạo nên gánh nặng cho xã hội, gây tha hóa biến chất một bộ phận nhân dân đặc biệt là tầng lớp thanh thiếu niên. Bản thân Nguyễn Ngọc B là người đã thành niên biết tác hại của ma túy, đã có tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không lấy đó làm bài học mà vẫn sử dụng ma túy nên cần áp dụng thời hạn tương xướng với hành vi mà B đã thực hiện, có xem xét đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân người bị đề nghị.

Tình tiết tăng nặng: Ngày 08/8/2017, bị Tòa án nhân dân thị xã Thuận An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số 111/2017/QĐ-TA. Chấp hành xong ngày 26/4/2018 và ngày 18/02/2019, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Lái Thiêu áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường Lái Thiêu theo Quyết định số 235/QĐ-UBND. Chấp hành xong ngày 18/5/2019 là thuộc trường hợp tái phạm là tình tiết tăng nặng theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình thụ lý, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Nguyễn Ngọc B đã được triệu tập hợp lệ nhiều lần nhưng cố tình vắng mặt không rõ lý do nên không được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Đối với ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Thuận An trong việc đưa Nguyễn Ngọc B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ được chấp nhận, mức đề nghị thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc của đại diện phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã Thuận An là phù hợp với tính chất và hành vi vi phạm của Nguyễn Ngọc B.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát là có căn cứ nên chấp nhận.

V ì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Ngọc B.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được tống đạt hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Thuận An; Công an thị xã Thuận An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.