Quyết định 171/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đương sự Phạm Thanh H đã chấp hành xong Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn (thời gian từ 16/12/2018 đến 16/3/2019).

Vào ngày 21/7/2019, Công an Phường 2, Quận 11 mời đương sự Phạm Thanh H về phường tiến hành test nhanh ma túy qua nước tiểu. Kết quả xét nghiệm, ông H dương tính với chất ma túy Methamphetamin. Công an Phường 2, Quận 11 đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông H. Trong quá trình làm việc, ông H thừa nhận đã sử dụng ma túy từ tháng 10/2018 đến nay, lần sử dụng gần nhất là vào ngày 20/7/2019 tại nhà.

Ông Phạm Thanh H là người nghiện ma túy, đăng ký tạm trú cùng với gia đình tại địa chỉ: đường MP, Phường H, Quận XI, Thành phố H. Công an phường 2, Quận 11 đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông H về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Tại phiên họp hôm nay:

1. Cơ quan đề nghị: Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 11 có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, có thể xác định ông Phạm Thanh H là người nghiện ma túy nhưng có nơi ở ổn định, đã được áp dụng biện pháp cai nghiện tại cộng đồng nhưng chưa từ bỏ được ma túy. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đưa ông H vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 để thực hiện việc cai nghiện. Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu là nơi tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khỏe cho người nghiện ma túy trước khi thi hành quyết định của Tòa án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu:

- Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Thanh H là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.

- Đề nghị Thẩm phán áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Phạm Thanh H và đưa ông H đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3, thời hạn là 21 tháng.

3. Người bị đề nghị: ông Phạm Thanh H vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY

1. Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết của Tòa án:

Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội Quận 11 đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh H và Tòa án nhân dân Quận 11 thụ lý giải quyết là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Ông Phạm Thanh H đã được Tòa án nhân dân Quận 11 tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối ông H nhưng ông H đã vắng mặt không có lý do tại phiên họp hôm nay. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Thẩm phán quyết định vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt đối với ông Phạm Thanh H.

2. Xét đề nghị của cơ quan đề nghị: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính của Công an Phường 2, Quận 11 lập ngày 21/7/2019 đối với ông Phạm Thanh H; Biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng chất ma túy và Bản tường trình của ông H; Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện Quận 11. Đồng thời, căn cứ kết quả xác minh của các cơ quan công an, có cơ sở để kết luận ông Phạm Thanh H là người nghiện ma túy.

Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh H đã đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và tại các Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12 và Điều 13 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ; các Điều 9, Điều 10 và Điều 12, của Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

Ông Phạm Thanh H có nơi cư trú ổn định, nhân thân không tốt, vừa chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại địa phương do hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng ông H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy.

Trưởng phòng Lao động Thương binh Xã hội Quận 11 đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh H là phù hợp. Xét thấy cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với đối tượng chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 trong thời hạn 21 tháng là có cơ sở chấp nhận.

Ma túy là một chất gây nghiện nguy hiểm. Người nghiện ma túy khi lên cơn nghiện thường có hành vi trái pháp luật gây tổn hại đến người khác và chính bản thân mình. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H đã vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính; vi phạm Luật Phòng, chống ma túy nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H cai nghiện ma túy với một thời gian tương xứng với nhân thân, tính chất, mức độ hành vi phạm pháp của chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Thanh H nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phạm Thanh H.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc: Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.

Cơ sở chấp hành thời gian cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy số 3.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (Hai mươi mốt) tháng, được tính kể từ ngày ông H được đưa vào Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu để thực hiện việc cắt cơn giải độc.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, ông Phạm Thanh H có quyền khiếu nại, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 11 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 11; Cơ sở cai nghiện ma túy số 3; Cơ sở Tư vấn và cai nghiện ma túy Bình Triệu.