Quyết định 17/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 10/5/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tr, quận H, Hải Phòng ra Quyết định số 91/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Viết C. Thời hạn giáo dục là 03 tháng, kể từ ngày 10/5/2018. Với lý do: Ngày 05/5/2018, Nguyễn Viết C có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp (ma túy đá); ngày 06/5/2018 Trạm y tế phường Tr có phiếu xác định tình trạng nghiện của C nghiện ma túy tổng hợp.

Ngày 10/8/2018, Nguyễn Viết C đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại phường theo Giấy chứng nhận số 93/GCN-UBND ngày 10/8/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tr. Vào hồi 08h5’’ ngày 21/8/2018, Công an phường Tr phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Viết C vì có hành vi sử dụng ma túy tổng hợp tại số 2/235 đường C, tổ dân phố B, phường Tr, quận H, thành phố Hải Phòng. Tại Phiếu xét nghiệm nước tiểu ngày 21/8/2018 đối với Nguyễn Viết C xác định nước tiểu dương tích với ma túy tổng hợp. Tại Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 22/8/2018 của Trung tâm Y tế quận H xác định Nguyễn Viết C có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp.

Công an phường Tr đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C. Ngày 04/9/2018, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội quận Hải An có Công văn số 176/LĐTBXH và chuyển cho Tòa án nhân dân quận Hải An toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng nghiện ma túy Nguyễn Viết C vào Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh (xã Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng), với thời gian 24 tháng.

Kiểm sát viên có ý kiến như sau: Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội; của Tòa án đúng quy định.

Tại phiên họp Nguyễn Viết C vắng mặt, không lý do, mặc dù đã được Tòa án tống đạt quyết định mở phiên họp hợp lệ. Tại bản tường trình ngày 21/8/2018, Nguyễn Viết C khai: Do không có việc làm, C đã sử dụng ma túy tổng hợp từ khoảng năm 2013 đến nay. C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường trong thời hạn 03 tháng. Ngày gần đây C sử dụng ma túy là 21/8/2018.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C:

Hồ sơ đề nghị có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 2, Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nguyễn Viết C là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường do nghiện ma túy, đến ngày 10/8/2018 chấp hành xong. Ngày 21/8/2018, phát hiện C vẫn còn nghiện ma túy, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP. Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính được lập vào hồi 08h15’’ ngày 21/8/2018 xác định C thực hiện hành vi sử dụng ma túy lần cuối vào ngày 21/8/2018. Vì vậy, còn thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với C theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đúng quy định tại khoản 1 Điều 8, Điều 11, khoản 2 Điều 12, khoản 2 Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; khoản 4, khoản 5 Điều 1 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP.

Từ các căn cứ trên, xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C đúng quy định của pháp luật theo Điều 12 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Nguyễn Viết C: C là đối tượng nghiện ma túy đã lâu năm, đến nay không từ bỏ được ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của C là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, đã diễn ra trong thời gian dài, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự tại địa phương. Bản thân C không thể tự cai nghiện được. Xét về nhân thân: C không nghề nghiệp, không tiền án, tiền sự. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không có.

Xét đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội quận Hải An là có căn cứ chấp nhận. Tuy nhiên thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với C là chưa phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của C. Cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C trong thời hạn 18 tháng là phù hợp, để C có cơ hội được điều trị cai nghiện, được học tập, học nghề để trở thành người công dân có ích, tái hòa nhập với cộng đồng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng b iện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Viết C có căn cước, lý lịch nêu trên tại Cơ sở cai nghiện Gia Minh (xã Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Nguyễn Viết C có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

- Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an quận Hải An, thành phố Hải Phòng phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội quận Hải An, thành phố Hải Phòng đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.