Quyết định 17/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Nguyễn Xuân Ch bắt đầu sử dung ma túy vào năm 2019, có nơi cư trú ổn định tại xóm Tân H, xã Nghĩa Th, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Ngày 12/12/2022 Nguyễn Xuân Ch bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Th ban hành quyết định số 223/QĐ – UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 12 tháng. Tuy nhiên vào ngày 08/5/2023 phát hiện Nguyễn Xuân Ch có biểu hiện nghi vấn nên Công an xã Nghĩa Th đã mời lên trụ sở làm việc và cùng với Trạm y tến xã cho test ma túy bằng nước tiểu, kết quả dương tính với ma túy và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nguyễn Xuân Ch. Nguyễn Xuân Ch cũng thừa nhận vào ngày 07/5/2023 có đi mua ma túy ở Quỳ Châu về sử dụng. Căn cứ vào phiếu kết quả xác định trình trạng nghiện ma tuý ngày 08 tháng 5 năm 2023 của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn kết luận anh Nguyễn Xuân Ch có nghiện ma tuý loại Morphin/Heroin nên Chủ tịch UBND xã Nghĩa Th đã ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được tổ tư vấn hướng dẫn về việc đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình và cộng đồng nhưng bản thân Nguyễn Xuân Ch thấy không đủ bản lĩnh để có thể cai nghiện tại gia đình và cộng đồng nên đã có đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 15 tháng 6 năm 2023 Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc. Ngày 15 tháng 6 năm 2023 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã thụ lý số 17/2023/TLST – QĐHC về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Nghĩa Th: Nguyễn Xuân Ch là người nghiện ma túy từ năm 2019, được đưa vào diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không từ bỏ được. Tự bản thân anh nhận thấy khó có thể cai nghiện được ở gia đình và cộng đồng. Việc lập hồ sơ đưa anh Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc là cần thiết để cho anh có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập trở thành người công dân có ích cho xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Anh thừa nhận bản thân là người nghiện ma tuý và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của Luật phòng chống ma tuý; Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Nghị định số 116/NĐ – CP và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc. Tuy nhiên về trình tự, thời hạn lập hồ sơ có vi phạm theo quy định tại Điều 42 – Nghị định 116/2021/NĐ – CP. Toà án nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh, trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn đề nghị đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc, ý kiến của cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ, kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Xuân Ch là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại xóm Tân H, xã Nghĩa Th, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Nguyễn Xuân Ch đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được thông báo và hướng dẫn nhưng Nguyễn Xuân Ch đã có đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng do bản thân tự nhận thấy không đủ ý chí, lập trường để tự mình vượt qua. Đồng thời căn cứ vào kết quả xác định trình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn đối với Nguyễn Xuân Ch là có nghiện ma túy (loại Morphin/Herôin). Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân Ch là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm phù hợp với quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Điều 27; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền theo đúng quy định tại Điều 103; khoản 2 Điều 104 – Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020; Điều 40, 41,42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ “ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý”. Việc xác định trình trạng nghiện chất ma tuý của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 – Luật phòng chống ma tuý và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma tuý. Tuy nhiên về trình tự, thời hạn lập hồ sơ có vi phạm theo quy định tại Điều 42 - Nghị định 116/2021/NĐ - CP. Đề nghị cơ quan lập hồ sơ xem xét rút kinh nghiệm.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị đang trong thời gian quản lý do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 12 tháng nhưng chưa hết thời gian quản lý thì lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và bị Công an xã lập biên bản. Nếu người bị đề nghị tiếp tục ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần thiết đưa Nguyễn Xuân Ch vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc một thời gian đủ để họ chưa bệnh, học tập, lao động sớm tái hoà nhập cộng đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Về tình tiết giảm nhẹ: tự nguyện khai báo, thành khẩn, ăn năn hối hận về hành vi vi phạm theo quy định tại Điều 9 – Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Xuân Ch không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên bản thân Ch từng có hai tiền án về tội mua bán và tàng trữ trái phép chất ma túy nên cũng cần phải xem xét khi quyết định thời hạn áp dụng.

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng chống ma tuý; Căn cứ vào Điều 3; Điều 19; Điều 22; 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ Khoản 3 Điều 44; Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý”.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụngbiện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Xuân Ch.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày Nguyễn Xuân Ch được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An (ngày 08/5/2023).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại; Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Nghĩa Đàn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An)