Quyết định 17/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Sau khi Hoàng Văn H chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Quyết định số: 12/QĐ - TA, ngày 28/10/2019 của Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn thì ngày 16 tháng 8 năm 2022, Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 167/QĐ-UBND quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Hoàng Văn H, thời hạn quản lý là 02 năm (từ ngày 16/8/2022 đến ngày 16/8/2024).

Đang trong thời hạn áp dụng biện pháp quản lý, Hoàng Văn H không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tự cai nghiện ma túy tại nơi cư trú mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 24/8/2022, đã bị Công an xã V phát hiện và đề nghị Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Việc Hoàng Văn H sử dụng trái phép chất ma túy được thể hiện tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 24/8/2022 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 26/8/2022 của Trạm y tế xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Hoàng Văn H đã khai và viết bản tường trình tại Công an xã V, huyện C khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Hoàng Văn H đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đó chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H. Đối tượng có nhân thân xấu năm 2019 đã bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; không có tiền án, tiền sự: Ngày 28 tháng 10 năm 2019 bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến ngày 13/7/2021 mới chấp hành xong do vậy Hoàng Văn H có một tình tiết tăng nặng theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định nên đề nghị đưa đối tượng Hoàng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 và các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H với thời hạn từ từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện; Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 16/8/2022 của Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn, quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Hoàng Văn H; Quyết định số 01/QĐ-QLNN, ngày 29/8/2022 của Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H và các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Văn H, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 24/8/2022 là ngày Hoàng Văn H bị phát hiện thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 08/3/1992, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn nơi cư trú của Hoàng Văn H bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác nhận đối tượng Hoàng Văn H đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã V, huyện C nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Văn H là vi phạm pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây nguy hiểm cho xã hội và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương. Bản thân Hoàng Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiện. Hoàng Văn H đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã chấp hành xong, đang trong thời gian bị áp dụng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Hoàng Văn H gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn H trong một thời gian nhất định để Hoàng Văn H lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn H trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Hoàng Văn H có nhân thân xấu năm 2019 đã bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, không có tiền án, tiền sự: Ngày 28 tháng 10 năm 2019 bị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến ngày 13/7/2021 mới chấp hành xong. Về tình tiết tăng nặng: Có 01 tình tiết tăng nặng theo điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Hoàng Văn H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng tại đưa đối tượng Hoàng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 22 (hai mươi hai) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, do đối tượng đã từng bị áp dụng biện pháp đi cai nghiện bắt buộc nhưng khi về địa phương không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên cần thiết phải đưa đối tượng đi cai nghiện với thời hạn là 22 (hai mươi hai) tháng.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10 và các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Căn cứ các Điều 19; 22; 23; 24; 30; 31 và 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Văn H, sinh ngày 08 tháng 3 năm 1992; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã V, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 23 tháng 9 năm 2022).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.