Quyết định 17/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ và diễn biến tại phiên họp, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Hành vi của người bị đề nghị Hoàng Mạnh P: Bị Chủ tịch UBND xã Đ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thời hạn là 03 tháng theo Quyết định số 131/QĐ-XPTT ngày 15/10/2022; ngày 15/01/2023 chấp hành xong Quyết định này. Ngày 15/03/2023, Hoàng Mạnh P tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép ma túy tại nhà thuộc thôn H, xã Đ, huyện T, tỉnh Bình Thuận, bị cơ quan Công an xã Đ phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, đưa đi xét nghiệm; tại phiếu trả lời kết quả ngày 21/03/2023, Trung tâm Y tế huyện Tánh Linh xác định Hoàng Mạnh P có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamine; trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy (ngày 21/03/2023), Hoàng Mạnh P không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật. Ngày 27/03/2023, Công an xã Đ lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; đồng thời lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P. Ngày 03/04/2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ ban hành văn bản số 02/ĐN-CNBB, đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P và chuyển hồ sơ đến Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh xem xét theo thẩm quyền. Ngày 13/4/2023, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh ban hành văn bản số 72/LĐTBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tánh Linh xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh có ý kiến: Khẳng định đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P là hoàn toàn có căn cứ và đúng pháp luật. Đề nghị Tòa án áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), Luật phòng chống ma túy năm 2021 và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 để quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P trong thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tánh Linh tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Trong quá trình thụ lý, giải quyết hồ sơ, Thẩm phán và Thư ký đã tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ đã tuân thủ theo đúng quy định Luật phòng chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P đã được lập đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục và đúng thẩm quyền theo quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và các điều 40, 41, 42 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021.

Cơ quan đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh. Do đó, việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Hoàng Mạnh P thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Tánh Linh, tỉnh Bình Thuận căn cứ theo quy định khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội.

Hồ sơ đề nghị thể hiện thời điểm cuối cùng Hoàng Mạnh P sử dụng trái phép chất ma túy là vào ngày 15/03/2023, tính đến ngày mở phiên họp (ngày 28/4/2023) là chưa quá 03 tháng. Do đó, còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Mạnh P căn cứ theo quy định điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hoàng Mạnh P là người từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định. Tuy nhiên Hoàng Mạnh P đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; sau khi bị cơ quan Công an xã Đ phát hiện có hành vi sử dụng ma túy và Trung tâm y tế huyện T xét nghiệm có kết quả nghiện ma túy với loại ma túy sử dụng là Methamphetamine, Hoàng Mạnh P không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã Đ theo quy định tại Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021. Do đó, Hoàng Mạnh P thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống túy năm 2021.

Hoàng Mạnh P biết rõ ma túy là chất độc hại, việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của bản thân nhưng vẫn cố ý sử dụng trái phép; hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Mạnh P đã xâm phạm đến chủ trương của Nhà nước về phòng chống tệ nạn ma túy - Là một trong những tệ nạn xã hội được Nhà nước và toàn xã xã hội đặc biệt quan tâm và hết sức chú trọng phòng chống. Ngoài ra, Hoàng Mạnh P đã từng bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, xã, thị trấn; tuy nhiên không tu dưỡng, rèn luyện, cố gắng để cai nghiện hoàn toàn mà vẫn tiếp tục có hành sử dụng trái phép chất ma túy; điều này cho thấy Hoàng Mạnh P không có ý thức cố gắng, nổ lực cai nghiện ma túy. Vì vậy, cần căn cứ Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020), quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P trong một khoảng thời gian phù hợp, để giáo dục, rèn luyện, tập trung cai nghiện ma túy cho Hoàng Mạnh P và phòng ngừa tệ nạn xã hội chung, đặc biệt là trong tình trạng việc sử dụng trái phép chất ma túy đang có chiều hướng gia tăng nhanh chóng như hiện nay.

Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng hồ sơ, Hoàng Mạnh P đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020); do đó cần xem xét giảm nhẹ một phần thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối vời Hoàng Mạnh P là phù hợp.

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Mạnh P là có căn cứ và phù hợp với quy định của Pháp luật nên cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Mạnh P, sinh ngày 05 tháng 7 năm 1988, nơi đăng ký thường trú và chỗ ở: Thôn H, xã Đ, huyện T, tỉnh Bình Thuận.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị Hoàng Mạnh P có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Toà án; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân huyện Tánh Linh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Toà án công bố quyết định - Ngày 28/4/2023.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tánh Linh phối hợp với Công an huyện Tánh Linh đưa Hoàng Mạnh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận (đã giải thích quyền khiếu nại).