Quyết định 17/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Phan Thành L là người nghiện ma túy loại Methamphetamine, có nơi cư trú ổn định, đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an phường V.L, thành phố RG, tỉnh Kiên Giang lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần với hình thức phạt tiền, giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng Phan Thành L vẫn không nhận thức được hành vi sai trái của mình, tiếp tục vi phạm. Cụ thể như sau:

- Lần 01: Ngày 22/6/2018, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp loại Methamphetamine (ma túy đá). Ngày 23/6/2018, bị Công an phường V.L phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng vào ngày 25/6/2018.

- Lần 2: Ngày 01/7/2018, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp loại Methamphetamine (ma túy đá). Ngày 05/7/2018, bị Công an phường V.L phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 1.000.000 đồng vào ngày 06/7/2018.

- Lần 3: Ngày 08/01/2019, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp loại Methamphetamine (ma túy đá). Ngày 15/01/2019, bị Công an phường V.L phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính và lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND phường V.L áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 28/01/2019, Chủ tịch UBND phường V.L ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng (từ ngày 28/012019 đến ngày 28/4/2019) và giao cho Đoàn thanh niên phường V.L quản lý, giáo dục.

- Lần 4: Trong quá trình chấp hành biên pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 21/QĐ-UBND, ngày 28/01/2019 của Chủ tịch UBND phường V.L và được quản lý cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng nhưng đến ngày 12/3/2019, Phan Thành L lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy tổng hợp) Methamphetamine, bị Công an phường V.L phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính vào ngày 22/3/2019. Tại Phiếu kết quả xét nghiệm của Trạm y tế phường V.L và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế thành phố Rạch Giá lập ngày 22/3/2019 kết luận: “Phan Thành L có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là: Methamphetamine”. Trên cơ sở đó, Công an phường V.L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành L. Căn cứ vào hồ sơ đề nghị của Công an phường V.L, Chủ tịch UBND phường V.L ban hành Quyết định số: 56/QĐ-UBND, ngày 22/3/2019 về việc “Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn” đối với Phan Thành L và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật.

Tại Công văn số 23/LĐ-TBXH, ngày 16/5/2019 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá cũng như tại phiên họp hôm nay, người đại diện theo ủy quyền của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố RG giữ nguyên ý kiến đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện Phan Thành L có lý lịch nêu trên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại các bản tường trình và biên bản ghi lời khai (bút lục số: 10, 11, 18, 19, 26, 27, 40, 41, 42, 68, 69, 78, 79), Phan Thành L đã thừa nhận nhiều lần thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đã bị xử phạt vi phạm hành chính với nhiều hình thức từ phạt tiền cho đến giáo dục tại xã, phường, thị trấn…nên việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng người, đúng đối tượng xử lý; do đó, Phan Thành L thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố RG và có nguyện vọng xin được rút ngắn thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố RG tham gia phiên họp có ý kiến:

- Về trình tự thủ tục từ khi thụ lý vụ việc đến khi mở phiên họp, Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp đã thực hiện về cơ bản là đúng theo luật định tại các Điều 7, 8, 9, 10, 11, 12,16,17,18,19, 20 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Về thủ tục hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện Phan Thành L có lý lịch nêu trên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố RG đã thực hiện đúng theo luật định.

Do vậy, đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết theo hướng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành L.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố RG đối với người bị đề nghị - Phan Thành L đã được thực hiện đúng trình tự, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại các Điều 94, 96, 101, 102 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Cụ thể:

- Có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị;

- Có biên bản xét nghiệm chất ma túy, phiếu kết quả xét nghiệm và phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ;

- Có biên bản về hành vi sử dụng ma túy trái phép;

- Có bản tường trình của người vi phạm;

- Tài liệu chứng minh đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi nghiện ma túy;

- Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường V.L về việc giao cho gia đình và tổ chức xã hội quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Văn bản của cơ quan lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã được Phòng tư pháp thành phố RG thẩm định xong;

- Văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện có lý lịch nêu trên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố RG.

Phan Thành L là người đã trưởng thành, có nhân thân xấu do đã bị Ủy ban nhân dân thành phố RG, tỉnh Kiên Giang ra Quyết định đưa đi cơ sở chữa bệnh với thời hạn 24 tháng. Do đó, đáng lẽ sau khi chấp hành xong và về hòa nhập với cộng đồng, Phan Thành L phải nhận thức được rằng việc sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi vi phạm pháp luật, bất kỳ ai sử dụng trái phép chất ma túy đều bị xử lý nghiêm. Nhưng vì muốn thỏa mãn cơn nghiện, Phan Thành L đã bất chấp pháp luật, nhiều lần thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dạng ma túy đá có tên khoa học là Methamphetamine.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phan Thành L không những đã trực tiếp, tiếp tay tích cực cho những tệ nạn xã hội, tạo điều kiện cho căn bệnh hiểm nghèo HIV ( AIDS) phát triển, đang là mối đe doạ chung cho sức khoẻ của cộng đồng mà còn gây thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần cho thân nhân và gia đình của những người nghiện ma tuý kể cả chính bản thân và gia đình của Phan Thành L.

Chính vì vậy, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện Phan Thành L có lý lịch nêu trên vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố RG cũng như ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp là đúng người, đúng đối tượng xử lý và phù hợp với quy định của pháp luật.

Cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Thành L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang một thời gian nhằm tạo điều kiện cho Phan Thành L cai nghiện, lao động, học tập để trở thành công dân có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thành L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định:

Phòng lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang; Công an phường V.L, thành phố RG, tỉnh Kiên Giang và Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng tỉnh Kiên Giang có trách nhiệm thi hành quyết định này./.