Quyết định 16/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHI LĂNG, TỈNH LẠNG SƠN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Trương Thị Hương Giang.

2. Thư ký phiên họp: Bà Triệu Thị Phương.

Ngày 09 tháng 6 năm 2023, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 16/QĐ-TA ngày 02 tháng 6 năm 2023 đối với:

Triệu Văn T; giới tính: Nam; sinh ngày 20 tháng 11 năm 1992; số căn cước công dân: 020092006904; cấp ngày 18 tháng 3 năm 2022, nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Nùng; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: Lớp 9/12; nguyên quán: Xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn; nghề nghiệp: Không; Tiền án, tiền sự: Không; con ông Triệu Văn Lvà bà: Nông Thị C; vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Hoàng Văn T2 - Phó Trưởng phòng, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C1, tỉnh Lạng Sơn.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Ngọc Hưng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Sau khi Triệu Văn T chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo Quyết định số: 07/QĐ-TA, ngày 19/6/2020 của Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn thì ngày 12 tháng 5 năm 2023, Ủy ban nhân dân xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số: 123/QĐ-UBND về Quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Triệu Văn T, thời hạn quản lý là 02 năm (từ ngày 12/5/2023 đến ngày 12/5/2025).

Đang trong thời hạn áp dụng biện pháp quản lý, Triệu Văn T không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tự cai nghiện ma túy tại nơi cư trú mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 19/5/2023, đã bị Công an xã Bằng Hữu phát hiện và đề nghị Ủy ban nhân dân xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Việc Triệu Văn T sử dụng trái phép chất ma túy được thể hiện tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 19/5/2023 và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy ngày 22/5/2023 của Trạm y tế xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn.

Sau khi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị phát hiện, Triệu Văn T đã khai và viết bản tường trình tại Công an xã Bằng Hữu, huyện Chi Lăng khẳng định bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018, sau khi chấp hành xong biện pháp cai nghiện tại cơ sở cai nghiện bắt buộc lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy cho đến nay.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C1, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Triệu Văn T đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đang trong thời hạn bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đó chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C1, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T. Đối tượng có nhân thân xấu; không có tiền án, có 01 tiền sự và đây đồng thời là tình tiết tăng nặng; trong quá trình lập hồ sơ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định nên đề nghị đưa đối tượng Triệu Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T đã đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ và theo đúng luật định. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp. Người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023. Có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C1 áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, thể hiện như sau:

Hồ sơ đề nghị đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính gồm: Lý lịch tóm tắt của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 12/5/2023 của Ủy ban nhân dân xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn, về quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Triệu Văn T; Quyết định số 131/QĐ-UBND, ngày 24/5/2023 của Ủy ban nhân dân xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T và các tài liệu chứng minh những hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Triệu Văn T, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy, phù hợp theo quy định tại Điều 95, 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 19/5/2023 là ngày Triệu Văn T thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 20/11/1992, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Ủy ban nhân dân xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn nơi cư trú của Triệu Văn T (đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính) đã xác nhận đối tượng Triệu Văn T đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, vi phạm khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 12 Điều 2, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã B, huyện C1 nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã B và Công an xã Bằng Hữu có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Triệu Văn T là vi phạm pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây nguy hiểm cho xã hội và ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương. Bản thân Triệu Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật nhưng vẫn cố tình thực hiện do không vượt qua được chính mình để cai nghiện. Triệu Văn T đã bị áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú nhưng không có tiến bộ, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Triệu Văn T gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Văn T trong một thời gian nhất định để Triệu Văn T lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Triệu Văn T trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung. Tuy nhiên cần xem xét đánh giá về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng để đưa ra mức áp dụng phù hợp. Xét về nhân thân: Triệu Văn T có nhân thân xấu vì là người nghiện ma túy, không có tiền án, có 01 tiền sự. Về tình tiết tăng nặng: Ngày 06/3/2022 Triệu Văn T đã chấp hành xong Quyết định số: 07/QĐ-TA, ngày 19/6/2020 của Tòa án nhân dân huyện Chi Lăng về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, tuy nhiên tại thời điểm đối tượng bị phát hiện thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thì chưa được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính nên đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Triệu Văn T tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C1 và Viện kiểm sát nhân dân huyện Chi Lăng tại đưa đối tượng Triệu Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 (hai mươi) đến 24 (hai mươi tư) tháng là phù hợp với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, do đối tượng đã từng bị áp dụng biện pháp đi cai nghiện bắt buộc nhưng khi về địa phương không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên cần thiết phải đưa đối tượng đi cai nghiện với thời hạn tối đa là 24 (hai mươi tư) tháng.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); khoản 12 Điều 2, khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021.

Căn cứ Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính Phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ các Điều 20; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 31; Điều 32 và Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 02 năm 2023.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã T, huyện C2, tỉnh Lạng Sơn đối với Triệu Văn T, sinh ngày 20 tháng 11 năm 1992; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã B, huyện C1, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (ngày 09 tháng 6 năm 2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện C1, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn.