Quyết định 16/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Từ năm 2020 đến nay, người bị đề nghị Sầm Văn Th nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Công an xã Châu Cường lập danh sách đưa Sầm Văn Th vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn. Sau khi cơ quan y tế xác định có chất ma túy trong cơ thể, ngày 13/12/2022 UBND xã Châu Cường thông báo và yêu cầu Sầm Văn Th đăng ký cai nghiện tự nguyện, tuy nhiên quá thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, Sầm Văn Th không đến UBND xã đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do chính đáng hay vì sự kiện bất khả kháng, Sầm Văn Th bị lập biên bản vi phạm theo quy định. Ngày 29/12/2022 Sầm Văn Th tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Châu Cường lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm do Trạm y tế xã Châu Cường thực hiện xác định Sầm Văn Th nghiện chất ma túy (heroine), UBND xã Châu Cường tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Sầm Văn Th theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Châu Cường lập hồ sơ xác định Sầm Văn Th nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sầm Văn Th vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 01, tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của người bị đề nghị Sầm Văn Th: Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Sầm Văn Th có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xét đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tự nguyện chấp hành quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Cường lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Sầm Văn Th trong quá trình cư trú tại địa phương có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất an ninh, trật tự, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy, bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi nhận được thông báo người bị đề nghị không đến UBND xã để tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Nếu tiếp tục để Sầm Văn Th ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Sầm Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Sầm Văn Th có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, Cơ quan lập hồ sơ và Cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Sầm Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy rằng: Tài liệu có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng theo Điều 27 và lập hồ sơ đúng đối tượng theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian bị UBND xã đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn có nơi cư trú ổn định, người bị đề nghị Sầm Văn Th đã không tự giác đăng ký cai nghiện tự nguyện bị UBND xã lập biên bản vi phạm, sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Sầm Văn Th tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để Sầm Văn Th ở ngoài xã hội nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần xem xét đưa Sầm Văn Th vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để Sầm Văn Th được chữa bệnh, học tập, lao động sớm hòa nhập cộng đồng, trở thành công dân sống có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tình tiết tăng nặng người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm; Tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện Cơ quan đề nghị, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và Cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất là cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị Sầm Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại bản Mường Ham, xã Châu Cường, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị UBND xã lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, quá trình quản lý đã được UBND xã thông báo, yêu cầu nhưng người bị đề nghị không tự nguyện đăng ký cai nghiện tại gia đình, cộng đồng và bị lập biên bản vi phạm. Sau đó người bị đề nghị tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó đề nghị của đại diện phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có cơ sở chấp nhận. Người bị đề nghị có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, do đó cần mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vắng mặt đối với người bị đề nghị.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ khoản 3 Điều 44, Điều 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;

Căn cứ khoản 2 Điều 19, Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Sầm Văn Th.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày người bị đề nghị Sầm Văn Th được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (ngày 05/01/2023).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 01, tỉnh Nghệ An (xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An).