Quyết định 16/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Hữu N, sinh ngày 20 tháng 10 năm 1993, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay tại thôn S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại biên bản làm việc phát hiện, ghi nhận sự việc ngày 20/6/2023; biên bản ghi lời khai, bản tường trình cùng ngày, Hoàng Hữu N đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng lần đầu là vào năm 2017, thời điểm sử dụng ma túy lần cuối là ngày 20/6/2023 với hình thức sử dụng là tiêm chích và mỗi ngày sử dụng một lần và bản thân bị lệ thuộc vào ma túy.

Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/6/2023 của Trạm Y tế thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Hoàng Hữu Ncó nghiện ma tuý.

Ngày 21/6/2023 Công an thị trấn N đã ban hành Thông báo về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy số 63/TB-CATT đối với Hoàng Hữu N cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L. Cùng ngày lập biên bản vi phạm hành chính về vi phạm quy định trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội đối với Hoàng Hữu N và ban hành tờ trình số 65/TTr-CATT về việc xem xét ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về vi phạm quy định trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L.

Ngày 21/6/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N đã ban hành Quyết định số 82 a/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính về phòng, chống tệ nạn xã hội đối với Hoàng Hữu N. Cùng ngày Công an thị trấn N ban hành Đề nghị số 66/ĐN-CATT đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ra Quyết định thực hiện việc đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế;

Ngày 21/6/2023 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N đã ban hành Quyết định số 82b/QĐ-UBND về việc thực hiện đăng ký cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, cùng ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N ban hành Thông báo số 55/TB-UBND về việc người nghiện chất ma túy tự nguyện đi đăng ký cai nghiện và giao quyết định, thông báo cho Hoàng Hữu N.

Ngày 28/6/2023 Công an thị trấn N đã tiến hành xác minh tại Ủy ban nhân dân thị trấn N, xác định đối tượng Hoàng Hữu Ntừ ngày 21/6/2023 đến ngày 27/6/2023 không đăng ký thủ tục cai nghiện ma túy tự nguyện nào tại Ủy ban nhân dân thị trấn N. Cùng ngày Công an thị trấn N đã tiến hành xác minh tại Trung tâm y tế huyện Lộc Bình, xác định đối tượng Hoàng Hữu N từ ngày 21/6/2023 đến ngày 27/6/2023, tại cơ sở điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Trung tâm y tế huyện không được tiếp nhận bệnh nhân Hoàng Hữu Nghĩa. Cùng ngày Công an thị trấn N đã tiến hành xác minh tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, xác định đối tượng Hoàng Hữu Ntừ ngày 21/6/2023 đến ngày 27/6/2023, tại cơ sở không được tiếp nhận bệnh nhân Hoàng Hữu Nghĩa. Tại biên bản lấy lời khai ngày 28/6/2023 Hoàng Hữu N cũng trình bày bản thân sau khi nhận được Thông báo không đăng ký, thực hiện điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện.

Ngày 28/6/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã lập Biên bản vi phạm số: 30/BB-VPHC về biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Cùng ngày Uỷ ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã lập biên bản họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy tvào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc và ban hành thông báo số 56/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 28/6/2023, Hoàng Hữu N đã được giao thông báo và đọc hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì.

Ngày 29/6/2023 Hoàng Hữu N xác nhận đã được đọc toàn bộ hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối tượng nhất trí với nội dung hồ sơ và không có ý kiến gì thêm.

Bà Vi Thị H là mẹ của đối tượng Hoàng Hữu N đã nộp bản xác nhận không đồng ý về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 29/6/2023 Ủy ban nhân dân thị trấn N đã ban hành Quyết định số 85/QĐ-QLNN về việc quản lý quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N, tổ chức được giao quản lý: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, đồng thời cùng ngày giao Hoàng Hữu N cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý.

Ngày 30/6/2023 Uỷ ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 55/ĐN-CNBB về việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành bàn giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 04/7/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Đề nghị số: 376/ĐN-CNBB xem xét, áp dụng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Hoàng Hữu N với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 25; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N với thời hạn từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N được lập theo đúng trình tự quy định của pháp luật, đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 20/6/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Giấy xác nhận thông tin về cư trú ngày 21/6/2023 của Công an thị trấn N, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thì Hoàng Hữu N có nơi cư trú ổn định tại Thôn S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an thị trấn N, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Do gia đình Hoàng Hữu N không đồng ý quản lý Hoàng Hữu N trong thời gian lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân thị trấn N đã giao người bị đề nghị cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 29/6/2023 là đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Hoàng Hữu N, sinh năm 1993, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Hoàng Hữu N là người nghiện chất ma túy Heroin, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2017, bằng hình thức tiêm chích hàng ngày, bị lệ thuộc vào ma túy. Hoàng Hữu N là đối tượng nghiện ma túy tuy nhiên không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và đối tượng Hoàng Hữu N đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020).

Hành vi của Hoàng Hữu N đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và thực hiện với lỗi cố ý. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Hữu Ntrở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Hoàng Hữu N đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Tại Bản án số 72/2019/HS-ST ngày 28-11-2019 của Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, người bị đề nghị Hoàng Hữu N bị xử phạt 02 năm tù về tội Mua bán trái phép chất ma túy; tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 113/QĐ-XPVPHC ngày 21 tháng 9 năm 2017 của Công an thị trấn N, Hoàng Hữu Nbị xử phạt về hành vi xâm hại sức khỏe của người khác, phạt tiền 2.500.000 đồng. Như vậy Hoàng Hữu N là người có nhân thân không tốt.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N với thời hạn là 20 (hai mươi) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Hữu N với thời gian từ 18 (mười tám) tháng đến 20 (hai mươi) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Hoàng Hữu Nđã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Hoàng Hữu N vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Hoàng Hữu Ntrình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ các Điều 17, Điều 20, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 31, Điều 32, Điều 33 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Hữu N, sinh ngày 20 tháng 10 năm 1993. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn S, thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. (14/7/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.