Quyết định 16/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Hoàng Văn T, sinh năm 1992, có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn là người nghiện chất ma túy. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ra Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 23/3/2021 quyết định Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với người bị đề nghị Hoàng Văn T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng, Hoàng Văn T đã chấp hành xong. Ngày 25/6/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 176/GCN-UBND về việc Hoàng Văn T đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Hoàng Văn T khai nhận tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và hàng ngày lệ thuộc vào chất ma túy Heroin thể hiện tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình cùng ngày 06/8/2021. Lần gần đây nhất Hoàng Văn T sử dụng ma túy là ngày 05/8/2021 Hoàng Văn T có nhờ người lấy hộ ma túy để sử dụng. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn T. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/8/2021 của cơ quan có thẩm quyền xác định Hoàng Văn T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroin.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Hoàng Văn T, có hộ khẩu thường trú tại thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn là người nghiện chất ma túy, hàng ngày lệ thuộc vào ma túy từ khoảng tháng 9/2020 đến nay, bằng hình thức chích; đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ hàng ngày vẫn sử dụng. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị Hoàng Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở những phân tích trên, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với thời hạn từ 14 tháng đến 16 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại bản tường trình và Biên bản lấy lời khai cùng ngày 06/8/2021, Hoàng Văn T đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Văn T, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 06/8/2021 của người có thẩm quyền xác định Hoàng Văn T nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là ma túy heroin, chị Vi Thị B (vợ của Hoàng Văn T) cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Hoàng Văn T, đề nghị Công an đưa Hoàng Văn T đi cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ thể hiện Hoàng Văn T là người nghiện chất ma túy, hàng ngày lệ thuộc vào ma túy với, loại ma túy đang sử dụng là Heroin, sử dụng dưới hình thức là chích. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của người đại diện Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng đến 16 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 05/8/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ các định Hoàng Văn T có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên căn cứ theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định của pháp luật.

Đối với điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định quy chế áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Vì vậy có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện đối với Hoàng Văn T là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Hoàng Văn T ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Về nhân thân: Ngày 23/3/2021 Hoàng Văn T bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ra Quyết định số 34/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng, Hoàng Văn T đã chấp hành xong, theo Quyết định số: 176/GCN-UBND ngày 25/6/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc Hoàng Văn T đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Hoàng Văn T tiếp tục sử dụng trái phép chất thể hiện tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình cùng ngày 06/8/2021, Hoàng Văn T khai nhận hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày lệ thuộc vào chất ma túy Heroin. Lần gần đây nhất Hoàng Văn T sử dụng ma túy là ngày 05/8/2021 Hoàng Văn T có nhờ người lấy hộ ma túy để sử dụng. Ngày 04/8/2021 vợ của Hoàng Văn T có đơn đề nghị đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 08/8/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số 136a/QĐ-UBND, giao Hoàng Văn T cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hoàng Văn T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện, ngoài ra người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn không tiến bộ, tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi vi phạm đó phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Hoàng Văn T đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng đến 16 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Hoàng Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Hoàng Văn T: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn T trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Hoàng Văn T từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Hoàng Văn T trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình là phù hợp nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng Văn T, sinh ngày 18 tháng 11 năm 1992; hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (24/9/2021).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc.