Quyết định 16/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Chu Viết N là người nghiện chất ma túy từ năm 2016. Ngày 19/4/2020, bà Phạm Thị H đến Công an phường Đ trình báo về việc bị con trai tên Chu Viết N dùng chân, tay đấm đá vào người bà bị bầm tím. Sau khi tiếp nhận thông tin Công an phường đã cử cán bộ tiến hành để làm rõ vụ việc. Tại cơ quan Công an Chu Viết N đã khai nhận toàn bộ hành vi ngày 19/4/2020, Chu Viết N cãi nhau với mẹ Phạm Thị H, trong lúc cãi nhau Chu Viết N đã dùng chân, tay đấm đá vào người mẹ bầm tím. Sau khi làm rõ sự việc Công an phường tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Chu Viết N, dùng que thử nước tiểu của Chu Viết N phát hiện Chu Viết N dương tính với chất ma túy tổng hợp, Chu Viết N khai bản thân vẫn nghiện và lệ thuộc vào chất ma túy mỗi ngày phải sử dụng từ một đến hai lần. Công an phường Đ đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Chu Viết N về hành vi sử dụng trai phép chất ma túy.

Ngày 02 tháng 5 năm 2019, Chu Viết N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 27a/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 02/8/2019 Ủy ban nhân dân phường Đ đã ban hành Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Chu Viết N.

Ngày 19/4/2020 Công an phường Đ, thành phố L đã tiến hành gọi hỏi và kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Chu Viết N, kết quả cho thấy Chu Viết N dương tính với chất ma túy. Cùng ngày 19/4/2020 Công an phường Đông K, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Chu Viết N vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Đối tượng Chu Viết N đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ, Chu Viết N có 01 tiền sự, không có công ăn việc làm ổn định, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Về nhân thân Chu Viết N là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp hôm nay Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Chu Viết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 đến 24 tháng.

Tại bản khai của Chu Viết N trình bày: Từ năm 2016 Chu Viết N bắt đầu sử dụng ma túy (Methamphetamine), mỗi ngày sử dụng ma túy một đến hai lần, lệ thuộc vào ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Căn cứ các tài liệu trong hồ sơ xét thấy có căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Viết N, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Chu Viết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Viết N được thực hiện như sau:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Chu Viết N là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện và bị lệ thuộc vào chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Chu Viết N bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Chu Viết N thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Đ, thành phố L lập ngày 19/4/2020 thể hiện Chu Viết N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Chu Viết N có nơi cư trú ổn định tại số 3, ngõ 2, đường B, Khối 9, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ và Công an phường Đ có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Chu Viết N là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Chu Viết N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân Chu Viết N là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện bản thân, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm hành chính, đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Chu Viết N là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Chu Viết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Tại phiên họp, đại diện Phòng lao động thương binh xã hội đề nghị đưa Chu Viết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 22 tháng đến 24 tháng, đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lạng Sơn đề nghị đưa Chu Viết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, nhân thân, tình tiết tăng nặng không có, có 01 tình tiết giảm nhẹ, cũng như xem xét hoàn cảnh gia đình của người bị đề nghị thấy rằng cần đưa Chu Viết N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Chu Viết N đã gây ra. Đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Chu Viết N trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Chu Viết N. Sinh ngày 23 tháng 5 năm 1999.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Số 3, ngõ 2, đường B, Khối 9, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn.

Nghề nghiệp: Không.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.