Quyết định 16/2017/QĐ-TA

QUYEÁT ÑÒNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOØA AÙN NHAÂN DAÂN THÀNH PHỐ SA ĐÉC

Vôùi thaønh phaàn tiến hành phiên họp goàm coù:

1. Thẩm phán: Ông Nguyễn Bé Mười

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thanh Tân – Cán bộ Tòa án nhân dân thành phố Sa Đéc.

Ngày 22 tháng 9 năm 2017, tại Trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 15/QĐ-TA ngày 15 tháng 9 năm 2017 đối với:

Họ và tên: Trần Minh T

Sinh năm: 1995

Dân tộc: Kinh

Tôn giáo: Không

Trình độ văn hóa: 8/12

ĐKTT: Số A, ấp K, xã D, thành phố X, tỉnh Đồng Tháp

Chỗ ở: Số A, ấp K, xã D, thành phố X, tỉnh Đồng Tháp

Nghề nghiệp: Làm thuê

Tiền án: Không

Tiền sự: Có 01 tiền sự

Ngày 14/4/2017 bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D, thành phố X ra quyết định số 32/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã”, thời hạn giáo dục tại xã là 03 tháng kể từ ngày 14/4/2017 đến ngày 14/7/2017 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Con ông Trần Văn B và bà Trang Thị D

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham giam của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc

Đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Văn Hải – Chức vụ: Trưởng phòng

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc Dũng – Chuyên viên.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Sa Đéc: Ông Lê Tiến Trung – Kiểm sát viên.

NHAÄN THAÁY:

Ngày 29/8/2017, Công an xã D phối hợp với đội Cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy thuộc Công an thành phố X mời làm việc Trần Minh T. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu bằng ABON cho kết quả dương tính với chất ma túy, và T đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an thành phố X có Công văn số 531/CATP ngày 29/8/2017 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Bệnh viện tâm thần tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 29 tháng 8 năm 2017 Bệnh viện tâm thần tỉnh Đồng Tháp có phiếu trả lời kết quả số 470/BVTT-KHTH xác định Trần Minh T có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp.

Qua xác minh, trước đó vào ngày 20/3/2017, đội Cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy thuộc Công an thành phố X mời làm việc Trần Minh T. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu cho kết quả dương tính với chất ma túy và cùng ngày Bệnh viện tâm thần tỉnh Đồng Tháp xác định Trần Minh T có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D, thành phố X ra quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 14/4/2017 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã”, thời hạn giáo dục tại xã là 03 tháng kể từ ngày 14/4/2017 đến ngày 14/7/2017. Sau thời gian 03 tháng, Ủy ban nhân dân xã D, thành phố X cấp giấy chứng nhận số 63A/GCN-UBND ngày 14/7/2017 về việc “Đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã”. Đến ngày 27/8/2017, Trần Minh T tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là hút.

Vào ngày 05/9/2017 Ủy ban nhân dân xã D đề nghị Phòng Tư pháp thành phố X kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh T. Kết luận tại Thông báo số 154/TB-PTP ngày 11/9/2017 của Phòng Tư pháp thành phố X kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Trần Minh T đã vi phạm vào Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 12/9/2017, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc đã ban hành văn bản số 283/LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh T về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do đối tượng Trần Minh T đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện ma túy.

- Nơi chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

- Thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp, người đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc đã giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh T tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.

Theo lời khai người bị đề nghị: Trần Minh T thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D, thành phố X ra quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 14/4/2017 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã”, thời hạn giáo dục tại xã là 03 tháng kể từ ngày 14/4/2017 đến ngày 14/7/2017, nhưng đến ngày 27/8/2017 Trần Minh T lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Sa Đéc phát biếu ý kiến:

Về trình tự thủ tục tố tụng: thụ lý, giải quyết vụ việc được Tòa án thực hiện đúng quy định pháp luật. Những người tham gia tố tụng tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật.

Về nội dung đề nghị Tòa án: áp dụng Điều 95, Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh Tân từ 12 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XEÙT THAÁY:

Về trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Theo biên bản lấy lởi khai, người bị đề nghị Trần Minh T thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trình trạng nghiện ma túy của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời trình bày của cơ quan đề nghị và các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ.

Qua đó đủ cơ sở xác định: Trần Minh T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) bị Công an thành phố X phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính ngày 29/8/2017. Cơ quan có thẩm quyền là Bệnh viện tâm thần tỉnh Đồng Tháp cũng đã xác định tình trạng nghiện ma túy của Trần Minh T.

Theo Danh mục I, II ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 của Chính phủ, thì Methamphetamine là một trong những chất ma túy, chất hướng thần độc hại, bị cấm sử dụng trái phép, … các chất này chỉ được sử dụng trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm, trong lĩnh vực y tế và phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Trần Minh T là người đã thành niên nên có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức được ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần,… là chất độc hại. Nhà nước nghiêm cấm các hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, sử dụng trái phép …, vì ma túy sẽ làm ảnh hưởng đến tinh thần, sức khỏe, ý chí phấn đấu của người sử dụng. Thế nhưng, Trần Minh T vẫn sử dụng và trở thành đối tượng nghiện nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã D, thành phố X ra Quyết định “áp dụng biện pháp giáo dục tại xã”, lẽ ra sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Trần Minh T phải biết tự phấn đấu, cố gắng lao động làm ăn chân chính để tạo ra của cải vật chất, phục vụ cho nhu cầu của bản thân, phụ giúp gia đình và tránh xa ma túy. Tuy nhiên, với lối sống buông thả, thích hưởng thụ, T vẫn còn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 27/8/2017.

Hành vi của Trần Minh T đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi đó là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật …, góp phần làm gia tăng tệ nạn nghiện ngập ma túy trong xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương .

Từ những phân tích trên cho thấy hành vi của Trần Minh T đã đủ điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95 và Khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tại Điều 95 của Luật Xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Xét thấy, theo biên bản lấy lởi khai, Trần Minh T đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy và tình trạng nghiện ma túy của mình. Xét thấy, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng người, đúng tính chất, hành vi vi phạm của Trần Minh T. Do đó, Tòa án xét thấy cần phải áp dụng biện pháp đưa Trần Minh T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để điều trị, lao động, giáo dục, tạo điều kiện cho Trần Minh T cai nghiện để trở thành người công dân tốt, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, trong quá trình làm việc Trần Minh T khai báo thành khẩn, thành thật hối lỗi, vì vậy cần áp dụng Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đối với Trần Minh T.

Vì các lẽ trên,

QUYEÁT ÑÒNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp đối với Trần Minh T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 tháng (Mười bốn tháng) kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an thành phố Sa Đéc. Nôi nhaän:

THAÅM PHAÙN

- Trần Minh T (01 bản);

- Công an TP. Sa Đéc (02 bản);

- Phòng LĐ-TB-XH TP. Sa Đéc (01 bản);

- UBND xã D, TP. X (01 bản);

- Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp (01 bản);

- Viện Kiểm sát nhân dân TP. Sa Đéc (02 bản);

- Lưu HS.

Nguyễn Bé Mười