Quyết định 15/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Triệu Quang H là người nghiện chất ma túy từ năm 2019 và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 175a/QĐ-UBND ngày 15 tháng 7 năm 2020, của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) xã V, huyện H, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 03 tháng. Trong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã Triệu Quang H vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine) và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Ngày 17/9/2020, Triệu Quang H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị cơ quan chức năng lập biên bản theo quy định, nên Chủ tịch UBND xã V đã ban hành Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 18/9/2020, chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang H.

Ngày 18/9/2020, UBND xã V giao Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Triệu Quang H, ngày 29/9/2020, Trưởng phòng Tư pháp có Thông báo về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị là đảm bảo về thời hạn theo quy định. Ngày 29/9/2020, Trưởng phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện hữu Lũng có Công văn đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang H.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị trình bày ý kiến: Đối tượng Triệu Quang H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ, vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện đề nghị đưa đối tượng Triệu Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với thời hạn từ 18 - 20 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo. Trình tự, thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ. Người tiến hành phiên họp, người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Căn cứ Điều 96, 103, 104, 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 và Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Đề nghị giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang H, thời hạn từ 18 - 20 tháng.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Triệu Quang H là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện và bị lệ thuộc vào chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Triệu Quang H bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Triệu Quang H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo biên bản vi phạm hành chính do Công an xã V lập ngày 18/9/2020, thể hiện Triệu Quang H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Triệu Quang H có nơi cư trú ổn định tại thôn Đầu Cầu, xã V, huyện H, tỉnh Lạng Sơn, theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Triệu Quang H là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Triệu Quang H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không tiến bộ mà lại tiếp tục vi phạm, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình, xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn.

Về tình tiết tăng nặng không có. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Triệu Quang H là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân mắc nghiện ma túy từ năm 2019 và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Triệu Quang H là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện. Do đó, việc đưa Triệu Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Tại phiên họp, cơ quan đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân đề nghị đưa Triệu Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu chứng cứ, ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Triệu Quang H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Triệu Quang H trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ. Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với: Triệu Quang H. Sinh ngày 21 tháng 10 năm 2000. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Đ, xã V, huyện H, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Hữu Lũng chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân Tộc huyện Hữu Lũng đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.