Quyết định 15/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu thu thập có tại hồ sơ và Công văn đề nghị số 28/ĐN-CNBB ngày 10/4/2025 của Công an xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An. Trương Minh T đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Từ tháng 3 năm 2025 đến nay, người bị đề nghị Lương Văn V đã nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là H2, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Công an xã đã lập danh sách đưa Lương Văn V vào diện quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, sau khi được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy Lương Văn V đã được Công an xã C thông báo và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, sau khi nhận được thông báo, quá thời hạn 05 ngày làm việc Lương Văn V không tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện mà không có lý do hay vì sự kiện bất khả kháng và bị Công an xã C biên bản vi phạm theo quy định. Ngày 10/4/2025 Lương Văn V tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm, kết quả xét nghiệm chất ma túy do Trạm y tế xã C thực hiện xác định người bị đề nghị Lương Văn V nghiện chất ma túy (Heroine), Công an xã C đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Người bị đề nghị Lương Văn V trong quá trình cư trú tại địa phương thường xuyên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy dẫn đến gây mất trật tự, an ninh chung, được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy, bị Công an xã C đưa vào danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định, sau khi nhận được thông báo người bị đề nghị đã không đến Công an xã C để tiến hành đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, mà tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm. Nếu tiếp tục để đối tượng ngoài cộng đồng dân cư, nguy cơ cao sẽ làm phát sinh thêm các tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Người bị đề nghị Lương Văn V nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 đại diện Công an xã C đề nghị ADBPXLHC đưa Lương Văn V vào cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 2, phân khu 1 Nghệ An (tại xã N, huyện N) Việc lập hồ sơ đề nghị ADBPXLHC đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Người bị đề nghị có mặt thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy và có ý kiến chấp hành mọi quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ, cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Thẩm phán và Thư ký phiên họp đã tuân thủ đúng quy định về trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022. Đại diện cơ quan đề nghị, lập hồ sơ, người bị đề nghị tham gia phiên họp đúng quy định định tại Pháp lệnh số 03/2022. Sau khi bị phát hiện hành vị sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối, Lương Văn V đã có thái độ thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải. Căn cứ các Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 9, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3, Điều 23 Pháp lệnh số 03/2022 của UBTVQH khóa 15, Điều 7, 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025, xét thấy có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giải quyết chấp nhận đề nghị của Công an xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Văn V thời gian từ 15 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do Công an xã C, huyện Q chuyển Tòa án huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và khoản 3 Điều 3, các Điều 40, 41, 42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025. Việc xét nghiệm xác định tình trạng nghiện chất ma túy của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 Luật phòng, chống ma túy và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị ADBPXLHC đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Trong thời gian bị Công an xã C đưa vào danh sách quản lý đối với người nghiện chất ma túy trên địa bàn có nơi cư trú ổn định, Lương Văn V đã không tự giác đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định bị Công an xã C biên bản vi phạm, sau đó lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản, được cơ quan y tế xét nghiệm xác định là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lương Văn V tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để ở ngoài xã hội nguy cơ sẽ ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục bắt buộc, để sớm trở thành người có cuộc sống lành mạnh, tái hòa nhập cộng đồng và sống có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Về tình tiết tăng nặng người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm, tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Bản thân người bị đề nghị đã trên 18 tuổi, có đầy đủ ý thức và nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm và nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị Công an xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú ổn định tại Bản C, xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, thuộc đối tượng đã bị Công an xã C danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn, trong quá trình quản lý người bị đề nghị đã không tự nguyện đăng ký cai nghiện tự nguyện và bị lập biên bản vi phạm, nhưng sau đó vẫn tiếp tục tái phạm, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản và được cơ quan y tế xác định là người nghiện chất ma túy. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình, kết quả xét nghiệm chất ma túy cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định Lương Văn V là người nghiện chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo như đề nghị của đại diện Công an xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An tại phiên họp là hoàn toàn có cơ sở, nên cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và khoản 3 Điều 44, Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Khoản 2 Điều 20; 31; 32 và Điều 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân của Ủy ban thường vụ Q; Điều 7, 8 Thông tư liên tịch số 03/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày Lương Văn V được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, phân khu 1 tỉnh Nghệ An (ngày 10/4/2025).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Công an xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã C, huyện Q, tỉnh Nghệ An đưa Lương Văn V vào Cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc số 2, phân khu 1 Nghệ An (tại xã N, huyện N, tỉnh Nghệ An). Cơ sở cai nghiện ma túy số 2, phân khu 1 tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết"quyết định này.