Quyết định 15/2023/QĐ-TA — TAND huyện Tam Đường Lai Châu

Tóm tắt 30 giây — tóm lược tự động từ nội dung bản án, chỉ mang tính tham khảo

Tranh chấp gì? "MÙNG VĂN N"
Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Mùng Văn N. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/4/1963; Con ông Mùng Văn S (đã chết) và bà Vùi Thị D (đã chết).
Căn cứ chính? Văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH hợp nhất Luật Xử lý vi phạm…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính

TAND HUYỆN TAM ĐƯỜNG
TỈNH LAI CHÂU

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 15/2023/QĐ-TA

T, ngày 13 tháng 9 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Hồ Thị Tuyết.

2. Thư ký phiên họp: Ông Sùng A Thắng.

Ngày 13 tháng 9 năm 2023, tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/2023/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2023 đối với:

Họ và tên: Mùng Văn N. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/4/1963; Số căn cước công dân: 012063002xxx; Ngày cấp: 22/12/2021. Nơi cấp: Cục cảnh sát QLHC về TTXH – Bộ Công an; Dân tộc: Giáy; Tôn giáo: Không; Trình độ học vấn: 4/10. Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Bản C, thị trấn T, huyện T, tỉnh Lai Châu; Nghề nghiệp: Làm ruộng.

Tiền án: Không

Tiền sự: Ngày 03/01/2023 Công an huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Mùng Văn N về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy bằng hình thức phạt tiền.

Ngày 06/7/2023 và ngày 10/8/2023 Mùng Văn N bị Công an thị trấn T, tỉnh Lai Châu ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức Cảnh cáo.

Nhân thân: Tại bản án số 80/2007/HSST ngày 21/8/2007 Mùng Văn Nghị bị Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu xử phạt 05 năm tù giam về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và 02 năm tù giam về tội “Chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy”. Tổng hợp hình phạt buộc bị cáo chấp hành chung cho cả hai tội là 07 năm tù.

Con ông Mùng Văn S (đã chết); Con bà Vùi Thị D (đã chết)

Mùng Văn N có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Bà Vũ Thị Phượng - Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Phạm Quang Đán – Phó Trưởng Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu. (Theo văn bản ủy quyền số 230/UQ ngày 05/9/2023 của Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu). (Có mặt)

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu: Bà Tô Đỗ Yến Ly - Kiểm sát viên (Có mặt).

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị là Mùng Văn N bị Trưởng phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, hồ sơ cụ thể như sau:

Mùng Văn N sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 1997 đến nay, đã tham gia uống Methadone từ ngày 22/01/2021 đến ngày 05/12/2022 bị đưa ra khỏi chương trình điều trị Methadone do bỏ liều trên 30 ngày không lý do. Ngày 03/01/2023, Công an huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Mùng Văn N về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bằng hình thức Cảnh cáo. Theo đơn đề nghị của bà Phan Thị Chính, ngày 05/7/2023, Công an thị trấn Tam Đường đã lập biên bản làm việc với Mùng Văn N. Mùng Văn N khai N sử dụng ma túy từ năm 1997, N đã từng tự cai nghiện ma túy tại nhà nhưng không hiệu quả, đã tham gia điều trị Methadol nhưng bị Trung tâm y tế huyện Tam Đường đưa ra khỏi chương trình điều trị từ ngày 05/12/2022 do bỏ điều trị 30 ngày không có lý do, lần gần đây nhất N sử dụng ma túy vào hồi 07 giờ 00 phút ngày 05/7/2023. Ngày 05/8/2023, Mùng Văn N bị Công an thị trấn T tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong nước tiểu, kết quả Mùng Văn N dương tính với chất ma tuý. Ngày 05/7/2023 Công an thị trấn T đã lập biên bản vi phạm hành chính về an ninh trật tự, an toàn xã hội số 09/BB-VPHC đối với Mùng Văn N, ra quyết định quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 07/QĐ-XPHC ngày 06/7/2023 và ra thông báo ngày 06/7/2023 đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Mùng Văn N. Ngày 06/7/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn T ban hành Quyết định số 131/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Mùng Văn N.

Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 10/8/2023, Công an thị trấn T tiến hành làm việc với Mùng Văn N để xác định ông Mùng Văn N có tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy hay không, qua xét nghiện ma túy trong nước tiểu, kết quả Mùng Văn N dương tính với chất ma tuý trong cơ thể. Tại bản tường trình ngày 10/8/2023 Mùng Văn N khai Mùng Văn N đã sử dụng chất ma túy vào ngày 10/7/2023 bằng hình thức “chích” tại bản C, thị trấn T. Ngày 10/8/2023 Công an thị trấn T đã lập biên bản vi phạm hành chính về an ninh trật tự, an toàn xã hội số 12/BB-VPHC đối với Mùng Văn N, ra quyết định quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 09/QĐ-XPHC ngày 10/8/2023 và ra thông báo ngày 10/8/2023 đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Mùng Văn N. Ngày 10/8/2023 Công an thị trấn T có giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý số 04/GĐN-CATT đối với Mùng Văn N. Tại Phiếu Tại Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 10/8/2023 của Trung Tâm y tế huyện Tam Đường xác định Mùng Văn N nghiện ma tuý (Heroine). Ngày 11/8/2023 Công an thị trấn T đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Mùng Văn N và lập biên bản giải thích để Mùng Văn N biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Mùng Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định.

Ngày 11/8/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn T ra quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Mùng Văn N.

Ngày 18/08/2023, Mùng Văn N bị lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện.

Ngày 21/08/2023, Ủy ban nhân dân thị trấn T thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mùng Văn N với lý do người nghiện ma tuý không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma tuý và đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường xem xét hồ sơ.

Tại bản tường trình ngày 14/8/2023 Mùng Văn N thừa nhận đã sử dụng ma tuý từ năm 1997, lần cuối sử dụng là ngày 03/8/2023 bằng hình thức chích.

Quá trình lập hồ sơ Mùng Văn N đã được thông báo về việc lập hồ sơ và đọc hồ sơ đúng quy định.

Ngày 29/8/2023, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Tam Đường có công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Mùng Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu. Gửi kèm công văn là toàn bộ hồ sơ đề nghị.

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tam Đường phát biểu quan điểm: Mùng Văn N là đối tượng bị quản lý sử dụng chất ma tuý của UBND thị trấn Tam Đường, kết quả xác định tình trạng nghiện thể hiện Mùng Văn N nghiện ma tuý. Mùng Văn N đã được Công an thị trấn T thông báo để đăng ký cai nghiện ma tuý nhưng Mùng Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế. Do vậy, theo quy định tại Điều 32 Luật Phòng, chống ma tuý cần phải đưa Mùng Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu tại bản Lò Suối Tùng, xã San Thàng, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.

Tại phiên họp, người bị đề nghị là Mùng Văn N công nhận về tình trạng nghiện ma túy và những tài liệu thu thập trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng. Trong quá trình lập hồ sơ Mùng Văn N đã thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật, đồng thời có nguyện vọng được đưa đi cai nghiện.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Về việc tuân theo pháp luật: UBND thị trấn T, huyện T đã lập hồ sơ, văn bản đề nghị; Phòng LĐ – TB&XH huyện Tam Đường tiếp nhận hồ sơ và có văn bản đề nghị gửi Tòa án nhân dân huyện Tam Đường là đảm bảo đúng thủ tục, trình tự theo quy định của pháp luật; Tòa án nhân dân huyện Tam Đường kể từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi tiến hành mở phiên họp đều đảm bảo đúng trình tự, quy định của pháp luật và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tam Đường giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu đối với Mùng Văn N.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị và quan điểm của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường.

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền quyết định của Tòa án: Việc xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện Tam Đường thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Tam Đường theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020), điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mùng Văn N đã được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và thu thập đầy đủ các tài liệu, chứng cứ theo quy định tại các Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020); các Điều 40, 41, 42, 43, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Tại phiên họp, người bị đề nghị Mùng Văn N đã được Tòa án triệu tập hợp lệ và có mặt tại phiên họp theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội và được thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của pháp luật.

Về đối tượng, thời hiệu áp dụng: Mùng Văn N là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định tại bản C, thị trấn T, huyện T, tỉnh Lai Châu, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm hành chính. Ngày 05/7/2023, Mùng Văn N có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực bản C, thị trấn T, huyện T, tỉnh Lai Châu. Ngày 05/7/2023, Mùng Văn N bị Công an thị trấn T tiến hành xét nghiệm chất ma tuý trong nước tiểu, kết quả Mùng Văn N dương tính với chất ma tuý. Ngày 06/7/2023 Công an thị trấn T đã có thông báo đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn T về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Mùng Văn N. Ngày 06/7/2023, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn T ban hành Quyết định số 131/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý đối với Mùng Văn N.

Trong thời gian bị áp dụng biện pháp quản lý, ngày 10/8/2023, Công an thị trấn T tiền hành làm việc với Mùng Văn N để xác định ông Mùng Văn N có tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy hay không, qua xét nghiệm ma túy trong nước tiểu, kết quả Mùng Văn N dương tính với chất ma tuý. Ngày 10/8/2023 Công an thị trấn T đã có Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Mùng Văn N. Tại Phiếu Kết quả xác định tình trạng nghiện ngày 10/8/2023 của Trung Tâm y tế huyện Tam Đường xác định Mùng Văn N nghiện ma tuý (Heroine). Công an thị trấn T đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Mùng Văn N và giải thích để Mùng Văn N biết và lựa chọn đăng ký các hình thức cai nghiện, tuy nhiên Mùng Văn N không đăng ký cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị nghiện bằng thuốc thay thế theo quy định.

Tại phiên họp, người bị đề nghị Mùng Văn N nhận thức được hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm nhưng vì bản thân là người nghiện ma túy không tự cai nghiện được và không đăng kí cai nghiện tự nguyện, không đăng ký điều trị thuốc thay thế mà mong muốn được đi cai nghiện bắt buộc.

Vì vậy việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mùng Văn N là đúng đối tượng, đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020); khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không những ảnh hưởng đến sức khỏe của con người mà còn gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và hành vi vi phạm pháp luật khác. Mùng Văn N là người nghiện ma túy nhưng không chịu rèn luyện, tu dưỡng bản thân, không tự nguyện đăng ký cai nghiện. Nếu tiếp tục để Mùng Văn N ở ngoài xã hội sẽ càng lấn sâu vào sử dụng ma túy, do đó việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mùng Văn N là cần thiết để giúp Mùng Văn N cai nghiện, học tập, lao động, trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.

Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Tại bản án số 80/2007/HSST ngày 21/8/2007 Mùng Văn N bị Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu xử phạt 05 năm tù giam về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” và 02 năm tù giam về tội “Chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy”. Tổng hợp hình phạt buộc bị cáo chấp hành chung cho cả hai tội là 07 năm tù.

Ngày 03/01/2023 Công an huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Mùng Văn N về hành vi Tàng trữ trái phép chất ma túy.

Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Mùng Văn N đã thành khẩn khai báo về các hành vi vi phạm, chấp hành đúng các quyền và nghĩa vụ. Do đó cần cho Mùng Văn N được hưởng các tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Mùng Văn N không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính.

Về ý kiến của người tham gia phiên họp:

Tại phiên họp, đại diện theo ủy quyền của Trưởng phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Tam Đường giữ nguyên quan điểm đề nghị đưa Mùng Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị, cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường nhất trí đề nghị của Phòng lao động thương binh – xã hội. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ; xét thấy cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mùng Văn N trong một thời gian nhất định để lao động học tập, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện để có thể cai nghiện ma túy. Do vậy đề nghị của cơ quan đề nghị là có căn cứ và phù hợp với ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nên cần được chấp nhận.

Căn cứ áp dụng:

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính (theo văn bản hợp nhất số 31/VBHN-VPQH ngày 07/12/2020);

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy;

Căn cứ vào các Điều 3; Điều 20; Điều 21; Điều 23; Điều 24; Điều 25; Điều 26; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Mùng Văn N. Giới tính: Nam; Sinh ngày: 14/4/1963; Con ông Mùng Văn S (đã chết) và bà Vùi Thị D (đã chết).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (Hai mươi hai) tháng, thời hạn kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đến chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành: Trung tâm điều trị cai nghiện bắt buộc tỉnh Lai Châu, địa chỉ: Bản Lò Suối Tủng, xã San Thàng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.

3. Về quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Đường có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.