Quyết định 15/2019/QĐXPHC

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐH, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Thủy

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Triệu Cẩm Chi

Ngày 27 tháng 9 năm 2019 tại Trụ sở Tòa án nhân dân huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/2019/QĐ-TA ngày 20 tháng 9 năm 2019, đối với:

Họ và tên: Lý Văn L, sinh ngày 10/12/1989.

Chứng minh thư nhân dân: Không, bị mất

Giới tính: Nam; Dân tộc: Nùng; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12.

Nguyên quán: Xã ML, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm BM, xã ML, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên.

Nghề nghiệp: Làm ruộng

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông: Lý Văn L và bà: Triệu Thị M

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa - Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động- Thương Binh và Xã hội huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên: Bà Ma Thị Thảo - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lý Văn L, sinh ngày 10/12/1989, nơi cư trú: Xóm BM, xã ML, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên do UBND xã ML, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên phối hợp cùng Công an xã ML, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên lập, thể hiện như sau:

Vào hồi 14 giờ 05 ngày 16/8/2019, Công an xã ML đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Lý Văn L. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/8/2019, Trạm Y tế xã ML đã kết luận anh Lý Văn L có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Heroine.

Tại Bản tường trình ngày 16/8/2019 anh Lý Văn L khai nhận: Anh bắt đầu nghiện ma túy từ tháng 6/2014, đến nay vẫn thường cuyên sử dụng ma túy, loại ma túy anh hay sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là chích, mỗi ngày sử dụng 01 lần, ngày sử dụng lần cuối là ngày16/8/2019 thì bị Công an lập biên bản vi phạm hành chính.

Trước đó, anh Lý Văn L đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã ML, thời hạn 03 tháng. Ngày 15/8/2019 anh Lý Văn L được Chủ tịch UBND xã ML cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã ML đã phối hợp cùng Công an xã ML tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lý Văn L.

Ngày 17/9/2019, Phòng Lao động - TB&XH huyện ĐH có Công văn số 261/LĐTBXH-TN, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lý Văn L.

Tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện Phòng Lao động- TB&XH huyện ĐH giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Lý Văn L, thời gian đề nghị là 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện ĐH:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp thấy rằng, Tòa án nhân dân huyện ĐH đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.

- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lý Văn L. Do vậy, đề nghị TAND huyện ĐH quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Lý Văn L, thời gian từ 18 đến 24 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- TB&XH huyện ĐH, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện ĐH,

XÉT THẤY:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lý Văn L thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Biên bản vi phạm hành chính ngày 16/8/2019 và bản tường trình của anh Lý Văn L xác định ngày thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 16/8/2019. Do đó, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động- TB&XH huyện ĐH đối với anh Lý Văn L tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Tại phiên họp hôm nay anh Lý Văn L vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân huyện ĐH đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Lý Văn L. Căn cứ theo quy định tai khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án nhân dân huyện ĐH quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với anh Lý Văn L.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề nghị, xét thấy: Ngày 16/8/2019, anh Lý Văn L đã bị Công an xã ML, huyện ĐH lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 16/8/2019 của Trạm Y tế xã ML, huyện ĐH kết luận anh Lý Văn L nghiện ma túy. Bản thân anh Lý Văn L thừa nhận hiện tại vẫn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 16/8/2019.

Trước đó, anh Lý Văn L đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia đình, thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã ML, thời hạn 03 tháng. Ngày 15/8/2019 anh Lý Văn L được Chủ tịch UBND xã ML cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Lý Văn L là:“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Lý Văn L là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, khiến dư luận quần chúng bất bình. Vì ma tuý là nguồn gốc của nhiều loại tội phạm, là nguyên nhân làm tan vỡ hạnh phúc gia đình. Mặt khác, ma tuý còn huỷ hoại sức khoẻ, kinh tế của chính người nghiện.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Anh Lý Văn L có nhân thân xấu, bản thân là người nghiện ma túy lâu năm (từ năm 2014 đến nay) mặc dù đã tự cai nghiện tại gia đình, được giáo dục tại xã nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của anh Lý Văn L thể hiện không có tiền án, tiền sự, chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lần nào. Do vậy anh Lý Văn L không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Trong quá trình lập hồ sơ anh Lý Văn L tự nguyện viết bản tường trình, khai nhận mình vẫn đang sử dụng ma túy, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, do đó anh Lý Văn L được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện ĐH giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện ĐH xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Lý Văn L, thời gian đề nghị là 24 tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện ĐH là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014;

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lý Văn L, sinh ngày 10/12/1989, ĐKHKTT và chỗ ở: Xóm BM, xã ML, huyện ĐH, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án. (Nếu người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp thì được quyền khiếu nại quyết định trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện ĐH chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện ĐH đưa người đi thi hành Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.

THẨM PHÁN