Quyết định 147/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ Quyết định số 08/QĐ-TA ngày 22/01/2018 của Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục tại phường 13 tháng, đến ngày 27/12/2018 cai nghiện xong về địa phương Đ tiết tục sử dụng ma túy; nên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Bình An, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 13/6/2019 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thời gian 03 tháng đến ngày 13/9/2019 chấp hành xong. Ngày 26/8/2019, Công an phường Bình An, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương kết hợp với Trạm y tế phường Bình An tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Phan Thanh Đ, kết quả dương tính với chất ma túy và Phan Thanh Đ thừa nhận còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất ngày 20/8/2019, loại ma túy sử dụng chất Methamphetamine. Do vậy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Bình An, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 13/6/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ, đề nghị đưa Phan Thanh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 14 đến 16 tháng.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Đối với người bị đề nghị Phan Thanh Đ, Tòa án đã triệu tập tham gia phiên họp vào các ngày 07/10/2019 và ngày 11/10/2019 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Do vắng mặt nên không có ý kiến gì đối với ý kiến của cơ quan đề nghị.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án thị xã Dĩ An xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đồng thời sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Phan Thanh Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

- Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào bản đề nghị đối với Phan Thanh Đ lập ngày 27/8/2019 do Phan Thanh Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy ngày 30/9/2019 Tòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về sự vắng mặt của người bị đề nghị:

Tòa án triệu tập người bị đề nghị Phan Thanh Đ tham gia phiên họp vào các ngày 07/10/2019 và ngày 11/10/2019 nhưng vắng mặt không có lý do, căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị.

- Về nội dung xem xét:

Lời khai trong hồ sơ thể hiện Phan Thanh Đ thừa nhận nghiện ma túy từ khoảng đầu năm 2015, loại ma túy sử dụng là chất Methamphetamine, sau khi chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì Phan Thanh Đ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 20/8/2019. Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế phường Bình An, thị xã Dĩ An (bút lục 09) xác định Phan Thanh Đ là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Phan Thanh Đ có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc làm trên của Phan Thanh Đ vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Phan Thanh Đ là người đã thành niên biết tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Phan Thanh Đ đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên cũng xem xét Phan Thanh Đ có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Phan Thanh Đ có một tiền sự và có hành vi trốn tránh cơ quan chức năng, gây khó khăn cho việc xem xét, giải quyết hồ sơ. Vi phạm điểm k khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tình tiết giảm nhẹ: Không có.

Đối với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An trong việc đưa Phan Thanh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Thanh Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 16 (mười sáu) tháng, kể từ ngày Phan Thanh Đ bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định hoặc tống đạt quyết định hợp lệ; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thị xã Dĩ An; Công an thị xã Dĩ An và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.