Quyết định 142/2023/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Mai Thị Thái Hòa

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Thị Thu Phương

Ngày 24 tháng 11 năm 2023, tại Điểm cầu trung tâm là phòng họp tại Trụ sở

Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh - Địa chỉ: Số 642 Nguyễn Trãi, Phường 11, Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh và điểm cầu thành phần là Hội trường (Phòng họp) của Cơ sở cai nghiện ma túy N có trụ sở tại: Số 189E đường Đặng Công Bỉnh, ấp 5, xã Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh, tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 142/2023/QĐ-TA ngày 16 tháng 11 năm 2023 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Thị V; Giới tính: Nữ;

Sinh ngày: 26/01/1993;

Căn cước công dân số: 044193010450; Ngày cấp: 02/3/2023; Nơi cấp: Cục

Cảnh sát QLHC về TTXH;

Dân tộc: Kinh;

Tôn giáo: Không;

Trình độ văn hóa: 6/12;

Nguyên quán: Quảng Bình;

Hộ khẩu thường trú: Tổ dân phố T, phường Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình;

Chỗ ở: Không có nơi cư trú ổn định;

Nghề nghiệp: Buôn bán đồ cũ;

Tiền án, tiền sự: Năm 2016 bị Công an quận Q1, Thành phố Hồ Chí Minh đưa

vào cơ sở chữa bệnh do sử dụng trái phép chất ma túy. Năm 2020 bị Công an thành phố T, Thành phố Hồ Chí Minh đưa vào cơ sở chữa bệnh do sử dụng trái phép chất ma túy.

Con ông Nguyễn Thanh C và bà Nguyễn Thị T.

Bà Nguyễn Thị V có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Phan Thị Diệu Hương – Chuyên viên Phòng

Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh: Bà

Nguyễn Thị Thu Thủy – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 có Văn bản số

755/LĐTBXH ngày 08/11/2023, đề nghị xem xét áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị V do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy Heroin, chất dạng Amphetamin, cụ thể như sau:

2. - Ngày 03/9/2023, Công an P1, Quận E kiểm tra phát hiện bà Nguyễn Thị V

có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy nên đưa về trụ sở làm việc, đồng thời tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể kết quả dương tính với ma túy. Bà Nguyễn Thị V khai sử dụng ma túy bằng hình thức hút và hít, khoảng 02 - 03 lần 01 tuần và từ năm 2020.

3. - Ngày 04/9/2023, Công an P1, Quận E lập Biên bản vi phạm hành chính về

lĩnh vực an ninh trật tự làm cơ sở xử lý hành chính hình thức đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. - Ngày 04/9/2023, Công an P1, Quận E lập hồ sơ đề nghị Cơ sở cai nghiện

ma túy N xác định tình trạng nghiện ma túy đối với bà Nguyễn Thị V.

5. - Ngày 07/9/2023, Cơ sở cai nghiện ma túy N có kết quả xác định tình trạng

nghiện ma túy, loại ma túy Heroin, chất dạng Amphetamin.

6. - Công an P1, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường

trú, kết quả có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ Tổ dân phố T, phường Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình nhưng hiện nay không thực tế cư trú tại địa phương.

7. - Công an P1, Quận E cũng xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo tạm

trú, kết quả không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ số D P, Phường A, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh.

8. - Ngày 08/9/2023, Ủy ban nhân dân P1 , Quận E ra Quyết định số 779/QĐ-

UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

9. - Ngày 08/9/2023, Công an P1, Quận E đã tiến hành bàn giao kết quả xác

định tình trạng nghiện kết luận nghiện ma túy và hướng dẫn đăng ký cai nghiện tự nguyện.

10. - Ngày 16/9/2023, Ủy ban nhân dân P1, Quận E đã lập Biên bản vi phạm về

cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

11. - Ngày 24/10/2023, Công an P1, Quận E ra Thông báo số 299/TB-CAP về

việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

12. Tại phiên họp hôm nay:

13. Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 có ý kiến: bà

Nguyễn Thị V nghiện ma túy, loại ma túy Heroin, chất dạng Amphetamin và không có nơi cư trú ổn định nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ theo đúng trình tự, quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy P đối với bà Nguyễn Thị V thời hạn là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

14. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 trình bày ý kiến về việc tuân theo

pháp luật trong việc xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị V:

15. - Tòa án nhân dân Quận 5, Thẩm phán và Thư ký đã thực hiện đúng quy

định về thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tiến hành thụ lý và thông báo về việc thụ lý cho Viện kiểm sát; thực hiện phân công Thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

16. - Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị V đúng theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền lập hồ sơ theo quy định tại Điều 13 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

17. - Triệu tập thành phần tham gia phiên họp và trình tự, tiến hành phiên họp

thực hiện đúng quy định tại Điều 18 và Điều 21 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

18. - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 đề nghị xem xét theo hướng đồng

ý theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 và đề nghị thời hạn đi cai nghiện bắt buộc là từ 12 (mười hai) tháng đến 24 (hai mươi bốn) tháng.

19. Bà Nguyễn Thị V xác nhận bản thân hiện nay đang nghiện ma túy, không

có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện và đồng ý đi cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc được thẩm tra tại phiên

họp và căn cứ vào trình bày, tranh luận tại phiên họp của các đương sự, Hội đồng phiên họp nhận định:

20. 1. Về thủ tục tố tụng: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc được thu thập đầy đủ, đảm bảo về trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định tại Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy của Chính phủ.

21. 2. Về nội dung:

22. Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực an ninh trật tự số

250/BB-VPHC do Công an P1, Quận E lập ngày 04/9/2023 thể hiện bà Nguyễn Thị V đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có xác nhận của bà Nguyễn Thị V.

23. Căn cứ vào Bản tường trình của bà Nguyễn Thị V ngày 04/9/2023 xác định

bà Nguyễn Thị V có sử dụng ma túy trước đó, nên đã bị Công an P1, Quận E lập biên bản vi phạm hành chính.

24. Căn cứ vào Biên bản xét nghiệm chất ma túy của Công an P1, Quận E và P

trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy N, có cơ sở kết luận bà Nguyễn Thị V nghiện ma túy, loại ma túy Heroin, chất dạng Amphetamin.

25. Căn cứ vào Biên bản vi phạm số 14/BB-VPHC của Ủy ban nhân dân P1,

Quận E về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, bà Nguyễn Thị V đã có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo điểm a, khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và vi phạm khoản 1, khoản 3 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Do đó, bà Nguyễn Thị V thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

26. Công an P1, Quận E xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo thường

trú, kết quả có hộ khẩu thường trú tại địa chỉ Tổ dân phố T, phường Q, thị xã B, tỉnh Quảng Bình nhưng hiện nay không thực tế cư trú tại địa phương. Công an P1, Quận E cũng xác minh thông tin về cư trú tại nơi khai báo tạm trú, kết quả không đăng ký tạm trú và không thực tế cư trú tại địa chỉ số D P, Phường A, Quận H, Thành phố Hồ Chí Minh. Do đó, bà Nguyễn Thị V thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 quy định chi tiết một số Điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

27. Từ những căn cứ trên, có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện

pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với bà Nguyễn Thị V được Công an P1, Quận E; Ủy ban nhân dân P1, Quận E và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 lập đúng và đầy đủ theo trình tự do pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 là có cơ sở.

28. Xét thấy, bà Nguyễn Thị V là người đã thành niên, có đầy đủ năng lực trách

nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe con người, đối với xã hội và pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn vi phạm. Hành vi của bà Nguyễn Thị V đã xâm phạm đến chủ trương chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tội phạm khác gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư.

29. Từ những nhận định trên, có cơ sở xác định bà Nguyễn Thị V nghiện ma

túy loại ma túy Heroin, chất dạng Amphetamin, không có nơi cư trú ổn định và không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

30. Xét về nhân thân, bà Nguyễn Thị V từng 02 lần bị đưa vào cơ sở chữa bệnh

do sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm giúp bà Nguyễn Thị V cai nghiện và tạo điều kiện cho bà Nguyễn Thị V hòa nhập với cộng đồng, xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

31. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối

với bà Nguyễn Thị V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 tháng, kể từ ngày bà

Nguyễn Thị V bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy P.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc,

cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Bà Nguyễn Thị V được quyền khiếu nại trong thời hạn 05 (năm) ngày làm

việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 5 được quyền kiến nghị trong

thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

- Viện kiểm sát nhân dân Quận 5 được quyền kháng nghị trong thời hạn 05

(năm) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an P1 và Phòng Lao động - Thương binh

và Xã hội Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh.