Quyết định 14/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Bà Phùng Thị Mến.

2. Thư ký phiên họp: Bà Lục Thu Hồng.

Ngày 24 tháng 04 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số: 14/XLHC-ST ngày 15/4/2025 và theo Quyết định mở phiên họp số: 484/QĐ-TA ngày 17/4/2025 đối với:

Họ và tên: Tô Văn D; giới tính: Nam; sinh ngày 18/02/1994.

CCCD số: 004094000226 Nơi cấp: Cục C về trật tự xã hội.

Dân tộc: Tày; Nghề nghiêp: Không nghề;

Tôn giáo: Không; Trình độ văn hoá: 9/12.

Nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Tổ dân phố H, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Cao Bằng.

Con ông Tô Vũ H và con bà Nguyễn Thị Đầm .

Tiền sự: Không.

Tiền án: 01 tiền án, ngày 07/11/2023 bị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng xử phạt 12 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo bản án số: 49/HSST; ngày 23/6/2024 mới chấp hành xong án phạt tù, chưa được xóa án tích.

Về nhân thân: Ngày 14/7/2021 bị Công an huyện Q, tỉnh Cao Bằng phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000 đồng về hành vi “Trộm cắp tài sản”.

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đàm Thị H1 - Phó Trưởng Công an thị trấn Q (phụ trách đơn vị).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Lê Thị Thắm -Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Tô Văn D, trú tại tổ dân phố H, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Cao Bằng tự khai nhận bắt đầu sử dụng ma túy (H2) từ năm 2013; hình thức sử dụng là chích, tần suất sử dụng 2 ngày dùng 1 lần. Tô Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 01/4/2025 Công an thị trấn Q phối hợp với Trạm y tế thị trấn Q xác định tình trạng nghiện ma túy đối với D; tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/4/2025 của Trạm y tế thị trấn Q xác định Tô Văn D nghiện ma túy. Ngày 01/4/2025 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Q ra Thông báo số:14/TB về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Công an thị trấn Q đã tiến hành làm việc với Tô Văn D và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc D phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc D vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 09/4/2025 Phó Trưởng Công an thị trấn Q (phụ trách đơn vị) đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Tô Văn D.

Ngày 09/4/2025 Công an thị trấn Q có Thông báo số 02/TB-CATT về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn D; cùng ngày D đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Ngày 15/4/2025 Công an thị trấn Q đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Tòa án huyện Quảng Hòa về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn D.

Tại phiên họp:

- Đại diện Công an thị trấn Q trình bày ý kiến: Tô Văn D là đối tượng nghiện chất ma túy. Sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với D, Công an thị trấn Q đã yêu cầu trong vòng 05 ngày làm việc D phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, đã hết thời hạn 05 ngày làm việc Tô Văn D vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện, vi phạm vào điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP, do đó Công an thị trấn Q đã lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nay đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn D tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

- Ý kiến của Tô Văn D: Tôi bắt đầu sử dụng ma túy (Heroine) từ năm 2013, hình thức sử dụng là chích, tần suất sử dụng 2 ngày dùng 1 lần. Sau khi Trạm y tế thị trấn Q xét nghiệm tìm thấy chất ma túy trong cơ thể tôi, thì được Công an thị trấn Q hướng dẫn và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc tôi phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; nhưng do có việc bận nên tôi đã không đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo hướng dẫn của Công an thị trấn Q. Nay tôi nhất trí đi cai nghiện bắt buộc nhưng xin đi cai với thời gian thấp nhất.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Đại diện Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Công an thị trấn Q.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn D do Công an thị trấn Q lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 02, 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTA-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

Về thời hiệu: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm; tính từ ngày 31/3/2025 là ngày Tô Văn D thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu đảm bảo theo quy định.

Về nội dung: Xét đề nghị của Công an thị trấn Q đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Tô Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì D là đối tượng nghiện ma túy. Tô Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 01/4/2025 của Trạm y tế thị trấn Q xác định Tô Văn D nghiện ma túy. Cùng ngày 01/4/2025 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Q ra Thông báo số 12//TB-UBND về thời gian đăng ký cai nghiện tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone, Công an thị trấn Q đã tiến hành làm việc với Tô Văn D và yêu cầu trong vòng 5 ngày làm việc D phải đi đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện, cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tuy nhiên, hết thời hạn 05 ngày làm việc D vẫn không thực hiện các hình thức đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Do đó, ngày 09/4/2025 Phó Trưởng Công an thị trấn Q (phụ trách đơn vị) đã lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với D.

Vì vậy, Tô Văn D thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Tô Văn D trong việc sử dụng trái phép chất ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của D đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Tô Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được trạm y tế thị trấn Q xác định là nghiện ma túy. Công an thị trấn Q yêu cầu đăng ký các hình thức cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng D vẫn không thực hiện. Ngoài ra, Tô Văn D còn có 01 tiền án về tội“Tàng trữ trái phép chất ma túy. Do đó, xét thấy cần thiết đối tượng Tô Văn D phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị của Công an thị trấn Q đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Tô Văn D là có căn cứ, cần chấp nhận.

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Luật Phòng, chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Căn cứ vào các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 7, Điều 8 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTA-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ K, phường S, thành phố C) đối với Tô Văn D, sinh ngày 18/02/1994; nơi đăng ký NKTT và chỗ ở: Tổ dân phố H, thị trấn Q, huyện Q, tỉnh Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị và Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi Quyết định này có hiệu lực, Công an thị trấn Q chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.