Quyết định 14/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đối tượng Nguyễn Thành Ph bị Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố B đề nghị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy đối với hành vi như sau:

Ngày 10/01/2020 Nguyễn Thành Ph bị Chủ tịch UBND phường T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 (ba) tháng kể từ ngày 10/01/2020 theo Quyết định số 05/QĐ-UBND, ngày 10/01/2020 của Chủ tịch UBND phường T, thành phố B. Nguyễn Thành Ph đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, theo giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND ngày 10/4/2020 của Chủ tịch UBND phường T.

Sau khi chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn, ngày 08 tháng 01 năm 2021 Nguyễn Thành Ph lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Đến ngày 11/01/2021 thì bị Công an phường T lập biên bản về việc sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức sử dụng: Hút.

Tại bản tường trình, biên bản ghi lời khai ngày 11/01/2021 Nguyễn Thành Ph khai nhận: Ngày 10/01/2020 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường T ban hành Quyết định số 05/QĐ-UBND, ngày 10/01/2020 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Thành Ph. Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn là 03 (ba) tháng kể từ ngày 10/01/2020. Đến ngày 10/4/2020 Nguyễn Thành Ph đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường. Ngày 08/01/2021, Nguyễn Thành Ph có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại Amphetamine, Methamphetamine (ma túy đá) tại phường T, thành phố B với hình thức: Hút. Đến ngày 11/01/2021 Công an phường T kết hợp với Bệnh viện đa khoa thành phố Buôn Ma Thuột thử Test đối với Nguyễn Thành Ph.

Tại biên bản xét nghiệm chất ma túy, biên bản Test ma tuý và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 11/01/2021 của Bệnh viện đa khoa thành phố B, tỉnh Đắk Lắk xác định: Nguyễn Thành Ph dương tính (+) với ma túy loại AMP, MET (Amphetamine, Methamphetamine).

Công văn số 46/LĐTB&XH - PCTNXH ngày 26/01/2021 cũng như tại phiên họp hôm nay đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B đề nghị Tòa án áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đưa đối tượng Nguyễn Thành Ph vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, thời gian đề nghị áp dụng là 20 đến 22 tháng.

Quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Buôn Ma thuột tại phiên họp: Về việc tuân theo pháp luật trong quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị. Đồng ý với với quan điểm của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột chấp nhận đưa Nguyễn Thành Ph vào cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố B.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Viện kiểm sát và người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B có trụ sở đóng tại địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội.

<

- Về thời hiệu: Ngày 11/01/2021 Công an phường T, thành phố B, tỉnh ĐắkLắk lập biên bản đối với Nguyễn Thành Ph về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/01/2021 Phòng Lao động Thương binh và Xã hội thành phố B có Công văn số: 46/LĐTBXH - PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Thành Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về nội dung: Tại biên bản vi phạm hành chính ngày 11/01/2021; Bản tường trình ngày 11/01/2021; Biên bản lấy lời khai ngày 11/01/2021 Nguyễn Thành Ph đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Lời khai của Nguyễn Thành Ph phù hợp với tài liệu, chứng cứ khác lưu trong hồ sơ cũng như kết quả làm việc tại phiên họp hôm nay.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thành Ph đã có đủ cơ sở xem xét đưa Nguyễn Thành Ph vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016. Do đó đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Buôn Ma Thuột là có căn cứ.

Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

1.“ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 quy định:

“Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc:

1. Người nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma tuý mà vẫn còn nghiện.”

Xét tính chất mức độ hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy của Nguyễn Thành Ph gây mất trật an ninh công cộng, làm phức tạp thêm tình hình quản lý các chất ma túy và góp phần làm gia tăng thêm các tệ nạn xã hội.

Xét ý thức và nhân thân của người bị đề nghị: Bản thân Nguyễn Thành Ph có năng lực trách nhiệm hành chính đầy đủ, ý thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy đối với bản thân, gia đình và xã hội nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên đã có hành vi sử dụng chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện. Nguyễn Thành Ph đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường T vào ngày 10/01/2020 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Song sau khi chấp hành xong, ngày 08/01/2021 Nguyễn Thành Ph lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, lần vi phạm này của Nguyễn Thành Ph thuộc trường hợp tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012. Do vậy cần áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 để đưa Nguyễn Thành Ph đi cai nghiện bắt buộc là điều cần thiết, nhằm cách ly Ph ra khỏi xã hội một thời gian nhất định nhằm mục đích giúp Nguyễn Thành Ph chữa bệnh, cai nghiện, tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội về sau và bảo đảo an ninh trật tự chung cho xã hội. Tuy nhiên, sau khi thực hiện hành vi đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được chuẩn bị đầy đủ, chặt chẽ, đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật; Bảo đảm sự tham gia và quyền lợi của người bị đề nghị, không vi phạm về thời hiệu, thời hạn giải quyết.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng các Điều 6; 95; 96; 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 19, Điều 22, Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ - CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ - CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Thành Ph. Tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, địa chỉ: Xã Tân Tiến, huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biên pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Thời hạn khiếu nại của Nguyễn Thành Ph là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Thời hạn kiến nghị của Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố B; Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột là 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường T, thành phố B; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố B, tỉnh Đắk Lắk; Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk.

Thẩm phán