Quyết định 14/2020/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Lê Huy Bắc

2. Thư ký phiên họp: Bà Nguyễn Triệu Cẩm Chi

Ngày 04 tháng 12 năm 2020 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ,

tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/2020/QĐ-TA ngày 27 tháng 11 năm 2020, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn Th, sinh ngày 26/9/1981

Chứng minh thư nhân dân: Không có.

Giới tính: Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 4/12.

Nguyên quán: Xã KM, huyện ĐH, tỉnh TN.

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Xóm LD, xã KM, huyện ĐH, tỉnh

TN.

Nghề nghiệp: Làm ruộng.

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông: Nguyễn Văn L và bà: Trần Thị S

Vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đào Thị Bích Hòa - Chức vụ: Chuyên viên

Phòng Lao động Thương Binh và Xã hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên: Bà Lê

Thị Tuyết Chinh - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai

nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th, sinh ngày 26/9/1981, nơi cư trú: Xóm LD, xã KM, huyện ĐH, tỉnh TN do UBND xã KM phối hợp cùng Công an xã KM lập, thể hiện như sau:

Vào hồi 08 giờ 30 ngày 07/11/2020, tại trụ sở UBND xã KM, Công an xã

KM đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Nguyễn Văn Th. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 07/11/2020, Trạm trưởng Trạm Y tế xã KM kết luận anh Nguyễn Văn Th nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Heroine.

Tại Bản tường trình ngày 07/11/2020 anh Nguyễn Văn Th khai nhận: Ngày

07/11/2020 anh đã sử dụng trái phép ma túy tại xóm LD, xã KM, huyện ĐH thì bị tổ công tác của Công an xã KM bắt quả tang.

Trước đó, anh Nguyễn Văn Th đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia

đình, thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã KM, thời hạn 03 tháng. Ngày 06/11/2020 anh Nguyễn Văn Th được Chủ tịch UBND xã KM cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Căn cứ theo quy định của pháp luật, UBND xã KM phối hợp cùng Công an

xã KM tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn Th.

Ngày 20/11/2020, Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ có Công văn

số 299/LĐTBXH-TN, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xép quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn Th.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ giữ

nguyên quan điểm đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Nguyễn Văn Th, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết hồ sơ

từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp và tại phiên họp thấy rằng, Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ đã thực hiện đúng quy định về thời hạn, trình tự thủ tục tố tụng, thành phần phiên họp được đảm bảo theo quy định.

- Quan điểm về việc giải quyết hồ sơ: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có

trong hồ sơ, thấy đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn Th. Do vậy, đề nghị TAND huyện Đồng Hỷ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Nguyễn Văn Th, thời gian từ 18 đến 24 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn

diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đồng Hỷ,

XÉT THẤY:

+ Về tố tụng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính

số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Văn Th thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi

phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tại Biên bản vi phạm hành chính ngày 09/10/2020 và bản tường trình của anh Nguyễn Văn Th xác định ngày thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 07/11/2020. Do đó, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ đối với anh Nguyễn Văn Th đến thời điểm hiện nay đảm bảo về thời hiệu.

Tại phiên họp anh Nguyễn Văn Th vắng mặt không có lý do. Tuy nhiên,

Tòa án đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Nguyễn Văn Th. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Tòa án quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với anh Nguyễn Văn Th.

Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103,

khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

+ Về nội dung:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và ý kiến của cơ quan đề

nghị, xét thấy:

Ngày 7/11/2020, anh Nguyễn Văn Th đã bị Công an xã KM lập biên bản vi

phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 7/11/2020 của Trạm Y tế xã KM kết luận anh Nguyễn Văn Th nghiện ma túy. Bản thân anh Nguyễn Văn Th thừa nhận ngày 7/11/2020 anh đã sử dụng trái phép chất ma túy.

Trước đó, anh Nguyễn Văn Th đã hoàn thành đợt cai nghiện ma túy tại gia

đình, thời hạn 06 tháng, được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã KM, thời hạn 03 tháng. Ngày 6/11/2020 anh Nguyễn Văn Th được Chủ tịch UBND xã KM cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Nguyễn Văn Th là:“Người nghiện

ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện”.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Văn Th là trái pháp

luật, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, khiến dư luận quần chúng bất bình. Vì ma tuý là nguồn gốc của nhiều loại tội phạm, là nguyên nhân làm tan vỡ hạnh phúc gia đình. Mặt khác, ma tuý còn huỷ hoại sức khoẻ, kinh tế của chính người nghiện.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng: Anh

Nguyễn Văn Th có nhân thân xấu, bản thân là người nghiện ma túy lâu năm mặc dù đã tự cai nghiện tại gia đình, được giáo dục tại xã nhưng đến nay chưa từ bỏ được ma túy. Về tình tiết tăng nặng: Tại bản tóm tắt lý lịch của anh Nguyễn Văn Th thể hiện không có tiền án, tiền sự, đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 01 lần; vì vậy anh Nguyễn Văn Th phải chịu 01 tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong quá trình lập hồ sơ anh Nguyễn Văn Th tự nguyện viết bản tường trình, khai nhận mình thường xuyên sử dụng ma túy, nhận thức được đó là hành vi vi phạm pháp luật. Đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính, do đó anh Nguyễn Văn Th được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định này.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- TB&XH

huyện Đồng Hỷ giữ nguyên quan điểm, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đồng Hỷ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và Điều trị, Cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Nguyễn Văn Th, thời gian đề nghị là 24 (Hai mươi bốn) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động- TB&XH huyện Đồng Hỷ là có căn cứ, đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 2 Điều

10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế

độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp

lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014;

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng

Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao;