Quyết định 14/2018/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ S

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Bé Mười

Thư ký phiên họp: Ông Phạm Hoàng Anh – Cán bộ Tòa án nhân dân thành phố S.

Ngày 16 tháng 11 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố S, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 14/QĐ-TA ngày 09 tháng 11 năm 2018 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Quốc D (Tên gọi khác: D chó lì)

Sinh năm: 1982

ĐKTT: Khóm X, Phường Y, thành phố S, Đồng Tháp.

Chỗ ở hiện nay: Khóm H, Phường K, thành phố S, Đồng Tháp.

Nghề nghiệp: Không

Con ông Nguyễn Văn Q và bà Nguyễn Thị Diệu H.

Tiền án, tiền sự:

- Tiền án: Không

- Tiền sự:

+ Ngày 16/3/2017, bị Tòa án nhân dân thành phố S ra Quyết định số: 04/2017/QĐ-XLHC về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” thời hạn 22 tháng. Đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 12/4/2018.

+ Ngày 30/7/2018, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường K ra Quyết định số: 26/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường K” thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 30/7/2018 đến ngày 30/10/2018 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Nguyễn Quốc D có mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S

Đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Văn Hải – Chức vụ: Trưởng phòng

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc Dũng – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S: Ông Nguyễn Quốc Hòa – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 17/10/2018 lực lượng Công an Phường K, thành phố S mời làm việc đối với Nguyễn Quốc D. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu bằng thanh thử ABON cho kết quả dương tính với chất ma túy và D đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an Phường K, thành phố S có Công văn số: 293/ CAP ngày 17 tháng 10 năm 2018 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 18 tháng 10 năm 2018, Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp có Phiếu trả lời kết quả số: 126/TLKQ xác định Nguyễn Quốc D có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp và Heroin.

Qua xác minh, trước đó vào ngày 17 tháng 7 năm 2017, Nguyễn Quốc D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (ma túy đá) nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường K ra Quyết định số: 26/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường K”, thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 30/7/2018 đến ngày 30/10/2018. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại Phường K, đến ngày 16/10/2018, Nguyễn Quốc D tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là chích. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường K ra Quyết định số: 38/QĐ-UBND ngày 18/10/2018 về việc “Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường K”.

Ngày 23/10/2018, Công an Phường K, thành phố S đề nghị Phòng Tư pháp thành phố S kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D. Kết luận tại Thông báo số: 160/TB-PTP ngày 30/10/2018 của Phòng Tư pháp thành phố S kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Quốc D đã vi phạm vào khoản 2 Điều 3 Nghị định số: 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 05/11/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S đã ban hành Văn bản số: 339/LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số: 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Nơi chấp hành áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

- Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp, người đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố S đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp, người bị đề nghị: Nguyễn Quốc D thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường K ra Quyết định số: 26/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường K”, thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 30/7/2018 đến ngày 30/10/2018 nhưng đến ngày 16/10/2018, Nguyễn Quốc D tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là chích.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S phát biếu ý kiến:

Về trình tự thủ tục tố tụng: Thụ lý, giải quyết vụ việc được Tòa án thực hiện đúng quy định pháp luật. Những người tham gia tố tụng tuân thủ chấp hành quy định pháp luật.

Về nội dung đề nghị Tòa án: Áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D từ 18 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Về trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Tại phiên họp, người bị đề nghị, Nguyễn Quốc D thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trình trạng nghiện của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời trình bày của Cơ quan đề nghị và các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ.

Qua đó đủ cơ sở xác định: Nguyễn Quốc D đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy: Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp và Heroin đã bị Công an Phường K, thành phố S phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính ngày 17/10/2018. Cơ quan có thẩm quyền là Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp cũng đã xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Quốc D.

Theo Danh mục II ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp và Heroin là một trong những chất ma túy, chất hướng thần độc hại, bị cấm sử dụng trái phép,… các chất này chỉ được sử dụng trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm, trong lĩnh vực y tế và phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Nhận thấy, Nguyễn Quốc D là người đã thành niên nên có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức được ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần,… là chất độc hại. Nhà nước nghiêm cấm các hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, sử dụng trái phép vì ma tuý sẽ làm ảnh hưởng đến tinh thần, sức khoẻ, ý chí phấn đấu của người sử dụng. Mặc dù trước đây, ngày 16/3/2017, Nguyễn Quốc D đã bị Tòa án nhân dân thành phố S ra Quyết định số: 04/2017/QĐ-XLHC về việc “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” thời hạn 22 tháng và chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 12/4/2018. Thế nhưng, Nguyễn Quốc D vẫn tiếp tục sử dụng và trở thành đối tượng nghiện nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường K ra quyết định “áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, lẽ ra trong thời gian giáo dục tại Phường, D phải biết tự phấn đấu, cố gắng cai nghiện và lao động làm ăn chân chính để tạo ra của cải vật chất, phục vụ cho nhu cầu của bản thân, phụ giúp gia đình. Tuy nhiên, với lối sống buông thả, thích hưởng thụ, trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại Phường K, đến ngày 16/10/2018, Nguyễn Quốc D lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là chích. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường K ra Quyết định số: 38/QĐ-UBND ngày 18/10/2018 về việc “Chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường K”.

Hành vi của Nguyễn Quốc D đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi đó là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật …, góp phần làm gia tăng tệ nạn nghiện ngập ma túy trong xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương .

Từ những phân tích trên cho thấy hành vi của Nguyễn Quốc D đã đủ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Tại phiên họp, Nguyễn Quốc D đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy. Xét thấy, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng người, đúng tính chất, hành vi vi phạm của Nguyễn Quốc D. Do đó, Tòa án xét thấy cần phải áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Quốc D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để điều trị, lao động, giáo dục, tạo điều kiện cho D cai nghiện để trở thành người công dân tốt, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy tại phiên họp, Nguyễn Quốc D khai báo thành khẩn, thành thật hối lỗi, nghĩ nên áp dụng khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đối với D.

Về tình tiết tăng nặng: Xét thấy, mặc dù trước đây, D đã bị Tòa án ra Quyết định “Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” nhưng bản thân D không phấn đấu cai nghiện mà vẫn tái phạm, nghĩ nên áp dụng điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính để tăng nặng mức thời gian áp dụng đối với D.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quốc D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 23 tháng (Hai mươi ba tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an thành phố S.