Quyết định 14/2018/QĐ-TA

Q ẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN H ỆN CHÂU THÀNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Nguyễn Quốc Hưng.

2. Thư ký phiên họp: ông Nguyễn Văn Nhân – Thư ký Tòa án nhân dân huyện C.

Ngày 29 tháng 10 năm 2018, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện C, Tòa án nhân dân huyện C tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 14/QĐ-TA ngày 14/9/2018, và Thông báo về việc hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thụ lý số 09/TB-TA ngày 23/10/2018 đối với :

Họ và tên: Trần Minh L - Tên gọi khác:

iới tính: Nam.

Ngày sinh: 1993

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Nghề nghiệp: không.

Trình độ văn hóa: Lớp 09/12

Nguyên quán:

Hộ khẩu thường trú và nơi ở hiện nay: ấp T, xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Con ông Trần Thanh C và bà Nguyễn Thị Bé T.

Tiền sự: Ngày 28/12/2017, Chủ tịch UBND xã A (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Trần Minh L, thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Ngày 29/3/2018, Chủ tịch UBND xã A cấp iấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ông Trần Minh L vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của :

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C: Bà La Thị Mỹ T – Phó Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C: Ông Trần Cao L - Kiểm sát viên.

NH N TH

Ngày 07/12/2017, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy của Công an huyện C mời làm việc thì Trần Minh L thừa nhận đã sử dụng trái phép ma túy tổng hợp (ma túy đá) vào ngày 07/12/2017 tại thị trấn L, huyện L, tỉnh Đồng Tháp. Trong ngày 07/12/2017, Công an huyện C đã đưa Trần Minh L đến Bệnh viện đa khoa huyện C, tỉnh Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Bệnh viện trả lời kết quả Trần Minh L có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.

Ngày 28/12/2017, Chủ tịch UBND xã A (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 25/QĐ-UBND đối với Trần Minh L thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Hình thức: điều trị cai nghiện tại gia đình.

Ngày 29/3/2018, Chủ tịch UBND xã A cấp iấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã cho Trần Minh L.

Ngày 26/9/2018, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện C mời làm việc thì Trần Minh L thừa nhận vào ngày 15/8/2018 đã sử dụng trái phép ma túy với hình thức hút ma túy tổng hợp (ma túy đá), tại ấp T, xã A, huyện C, tỉnh Đồng Tháp nên Công an huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 36/BB-VPHC ngày 16/8/2018 về việc Trần Minh L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 15/8/2018.

Trong ngày 16/8/2018, Công an huyện C đã đưa Trần Minh L đến Trung tâm Y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma túy. Trung tâm y tế huyện C ra Phiếu trả lời kết quả số 95/TLKQ ngày 18/8/2018 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy trong đó xác định Trần Minh L có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và Amphetamine.

Ngày 27/8/2018, Công an huyện C ra Thông báo số 70/TB-CAH-ĐTTP về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh L và chuyển hồ sơ cho các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện C ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 59/BC-PTP ngày 11/9/2018 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh L bảo đảm đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, thời hiệu, đối tượng, trình tự thủ tục, điều kiện pháp lý.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C có văn bản số 177/LĐTBXH ngày 13/9/2018 đề nghị Toà án nhân dân huyện C áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh L với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Anh Trần Minh L vắng mặt tại phiên họp và cũng không gửi văn bản trình bày ý kiến, yêu cầu liên quan.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện C phát biểu ý ki n: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc; đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần Minh L .

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT TH

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh L thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện C theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định anh Trần Minh L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong được 06 tháng 14 ngày thì Trần Minh L lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện C phát hiện lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 16/8/2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 15/8/2018. Trung tâm Y tế huyện C tiến hành xét nghiệm kết quả xác định Trần Minh L có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Amphetamine và Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp.

Như vậy, Công an huyện C tiến hành các thủ tục lập hồ sơ để nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Trần Minh L là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Amphetamine và Methamphetamine là những chất ma túy sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, anh Trần Minh L có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được Amphetamine và Methamphetamine là những chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức kho , tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Anh Trần Minh L đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nơi cư trú về hành vi sử dụng ma tuý, nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu. Hành vi của Trần Minh L đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này ảnh hưởng xấu đến sức kho , đời sống của anh Trần Minh L, đến gia đình, cộng đồng và xã hội, cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của anh Trần Minh L đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để anh Trần Minh L có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của Trần Minh L .

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định:

“1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quy t định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày h t thời hiệu thi hành quy t định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.”

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ, Trần Minh L tự nguyện khai báo, thành thật hối l i là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;

Q ẾT ĐỊNH

Căn cứ:

- Các Điều: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014;

- Điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Điều 3, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Minh L .

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Nơi chấp hành biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này, người bị đề nghị (Trần Minh L) có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này theo quy định pháp luật.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C (tỉnh Đồng Tháp) phối hợp với Công an huyện C (tỉnh Đồng Tháp).