- Tranh chấp gì? "Nguyễn Xuân H"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).
- Căn cứ chính? Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành một số quy…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ - TỈNH HẢI DƢƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 13/2024/QĐ-TA. | Tứ Kỳ, ngày 15 tháng 11 năm 2024 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ - TỈNH HẢI DƢƠNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đinh Thị Thúy Hạnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đỗ Thị Anh - Thẩm tra viên.
Ngày 15 tháng 11 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 12/2024/QĐ-TA ngày 06 tháng 11 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Xuân H; Giới tính: Nam; sinh ngày: 02 tháng 7 năm 1991; Số CCCD/định danh cá nhân: 030091005149; ngày cấp: 25/9/2021; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 9/12; ĐKHKTT: thôn PhQuC, xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương; nơi ở hiện tại: thôn PhQuC, xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông: Nguyễn Xuân Th (đã chết) và bà: Hà Thị S, sinh năm: 1964; tiền án, tiền sự: không; Nhân thân: Nguyễn Xuân H đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số: 02/2021/QĐ-TA ngày 07/7/2021 của Tòa án nhân dân huyện TK về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; Nguyễn Xuân H đang được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương từ ngày 12/10/2024 đến nay, có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Văn Hữu - Phó trưởng phòng, phụ trách Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thanh Vân - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại Bản tường trình, biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Nguyễn Xuân H trình bày: Nguyễn Xuân H là người sử dụng ma túy. Trưa ngày 06/10/2024, do có nhu cầu sử dụng ma túy nên H đi đến khu vực cầu Cựu thuộc địa phận huyện TL, thành phố Hải Phòng mua ma túy loại heroine của một người đàn ông (không biết họ tên, địa chỉ) ở khu vực cầu Cựu rồi đi vào khu vực nghĩa trang để sử dụng. Bản thân H đã bị đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc vào ngày 23/10/2021 tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, chấp hành xong quyết định đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào ngày 21/4/2023. H khai nhận sử dụng ma túy loại heroine từ năm 2014 đến nay, hình thức hít, tần suất sử dụng 2 ngày/lần. Lần đầu, H sử dụng ma túy vào tháng 10 năm 2014, lần cuối cùng, H sử dụng vào ngày 06/10/2024. Nguyễn Xuân H hiện đang là người bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương theo Quyết định số: 46/QĐ-UBND ngày 23/4/2023 của Ủy ban nhân dân xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương từ ngày 23/4/2023 đến ngày 23/4/2025. Ngày 09/10/2024, Công an xã NgGi tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Xuân H cho kết quả dương tính với chất ma túy loại Heroine. Ngày 09/10/2024, Công an xã NgGi có giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Xuân H. Cùng ngày, Công an xã NgGi ra Quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính và đã thông báo cho Ủy ban nhân dân xã NgGi và bà Hà Thị S là mẹ đẻ H biết việc tạm giữ H theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện ma túy của H. Ngày 12/10/2024, Ủy ban nhân dân xã NgGi quyết định dừng quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Nguyễn Xuân H. Công an xã NgGi đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Ủy ban nhân dân xã NgGi tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H.
Trạm Y tế xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương xác định: H không thuộc diện đối tượng tâm thần kinh được cấp phát thuốc điều trị tại Trạm Y tế của xã NgGi năm 2024 đến thời điểm hiện tại ngày 15/10/2024.
Ngày 12/10/2024, Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương xác định H có nghiện ma tuý Heroine.
Ngày 12/10/2024, H được Công an xã NgGi thông báo cho biết Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định H là người nghiện ma túy Heroine.
Ngày 12/10/2024, Ủy ban nhân dân xã NgGi ra Quyết định về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H. Tổ chức được giao quản lý là Cơ sở Cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương, quản lý từ ngày 12/10/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.
Ngày 12/10/2024, Ủy ban nhân dân xã NguGi có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H. H đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 15/10/2024, Ủy ban nhân dân xã NgGi có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H.
Ngày 21/10/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H và chuyển hồ sơ cho Tòa án.
Tại phiên họp, Nguyễn Xuân H có đơn xin vắng mặt, đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.
Đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H, thời gian áp dụng là 18 tháng để đưa Nguyễn Xuân H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK tham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK căn cứ: Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 1 Điều 104; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 3; các Điều 7; 19; 22; 23; 30; 31; 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H, thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 đến 21 tháng, tính từ ngày 12/10/2024 là ngày cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương quản lý người bị đề nghị.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
Về thời hiệu: Nguyễn Xuân H là người sử dụng ma túy. Ngày 06/10/2024, Nguyễn Xuân H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine. Ngày 09/10/2024, Công an xã NgGi tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của H xác định H dương tính với chất ma túy loại Heroine và có giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với H. Ngày 12/10/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định H có nghiện ma túy heroine. Nguyễn Xuân H hiện đang là người bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại xã NgGi theo Quyết định số: 46/QĐ-UBND ngày 23/4/2023 của Ủy ban nhân dân xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương từ ngày 23/4/2023 đến ngày 23/4/2025. Ngày 09/10/2024, Công an xã NgGi tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Nguyễn Xuân H cho kết quả dương tính với chất ma túy loại Heroine. Ngày 09/10/2024, Công an xã NgGi có giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Xuân H. Ngày 12/10/2024, Ủy ban nhân dân xã NgGi có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H. Ngày 15/10/2024, Ủy ban nhân dân xã NgGi có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H. Ngày 21/10/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H đến Tòa án huyện TK. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Xuân H là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, là người nghiện ma túy, thuộc diện bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo quyết định số: 46/QĐ-UBND ngày 23/4/2023 của Ủy ban nhân dân xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương thời gian từ ngày 23/4/2023 đến ngày 23/4/2025. H khai tần suất sử dụng ma túy 2 ngày/lần. Ngày 06/10/2024, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại heroine. Ngày 12/10/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định H có nghiện ma túy heroine. Như vậy, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà H tái nghiện nên H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Về thẩm quyền: Nguyễn Xuân H là người nghiện ma túy, đang là người thuộc diện bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú. Công an xã NgGi, huyện TK tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và Ủy ban nhân dân xã NgGi, huyện TK lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có trụ sở tại thị trấn TK, huyện TK. Do vậy, hồ sơ đề nghị thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện TK.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo trình tự, thủ tục đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 13 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Nguyễn Xuân H bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được nhận quyết định và giấy triệu tập của Tòa án về việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H nhưng xin được vắng mặt tại phiên họp và xin chấp hành biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt H theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung: H là đối tượng nghiện chất ma túy từ tháng 10 năm 2014, loại ma túy mà H sử dụng là heroine, hình thức sử dụng hít và là người thuộc diện bị quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú theo quyết định số: 46/QĐ-UBND ngày 23/4/2023 của Ủy ban nhân dân xã NgGi, huyện TK, tỉnh Hải Dương thời gian từ ngày 23/4/2023 đến ngày 23/4/2025. Ngày 06/10/2024, H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại heroine. Ngày 12/10/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định H nghiện ma túy. Như vậy, trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà H tái nghiện nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Mặt khác, H là người nghiện chất ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, căn cứ Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân xã NgGi, huyện TK lập hồ sơ được các cơ quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của H là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn huyện TK. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy, H là người đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà H tái nghiện nên cần đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh nhằm giáo dục H trở thành công dân tốt là phù hợp.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của H thì thấy H có nhân thân xấu, đã bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định số: 02/2021/QĐ-TA ngày 07/7/2021 của Tòa án nhân dân huyện TK về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn Xuân H thì thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H để H có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp với Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 1 Điều 104; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 3; Điều 7; Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31; Điều 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân H là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Xuân H được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, ngày 12/10/2024.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc (Nguyễn Xuân H) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TK có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TK, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - UBND, Công an xã NgGi; - Phòng LĐ-TB-XH huyện TK; - Công an huyện TK; - VKSND huyện TK; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; - Nguyễn Xuân H; - Lưu hồ sơ; - Lưu văn phòng. | THẨM PHÁN Đinh Thị Thúy Hạnh |