Quyết định 13/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Lê Văn L là đối tượng nghiện ma túy, loại Heroine, đã bị Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) xã T, huyện G áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 14/01/2020, thời hạn 03 tháng, lý do áp dụng: Sử dụng trái phép chất ma túy, hình thức cai nghiện tại gia đình; đến ngày 14/4/2020 L đã chấp hành xong quyết định, được UBND xã T cấp Giấy chứng nhận số 07/GCN-UBND ngày 14/4/2020. Tuy nhiên, trong quá trình theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành các quy định của pháp luật, địa phương nhận thấy Lê Văn L vẫn thường xuyên tụ tập cùng các đối tượng nghiện ma túy trong và ngoài xã và vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 17/10/2021, khi làm việc với Công an xã T cũng như tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của Lê Văn L, L thừa nhận bản thân vẫn thường xuyên sử dụng ma túy (Heroine), lần gần nhất L sử dụng ma túy (Heroine) vào ngày 13/10/2021 tại nhà ở tại thôn Đ, xã T, huyện G, bằng hình thức hít. Tại Phiếu xét nghiệm ngày 17/10/2021 của Cơ sở điều trị Methadone Trung tâm Y tế huyện G xác định Lê Văn L dương tính (+) với ma túy, dạng Mosphine. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/10/2021 của Trạm Y tế xã T, huyện G xác định Lê Văn L có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Heroine. Ngày 22/10/2021, Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc đã ra Quyết định số 03/QĐ-TTYT-MMT về việc dừng điều trị đối với bệnh nhân đang điều trị Methadone đối với Lê Văn L (lý do: Bệnh nhân vẫn tiếp tục sử dụng heroine, có kết quả xét nghiệm dương tính ngày 17/10/2021).

Ngày 20/10/2021, Chủ tịch UBND xã T, huyện G đã ra Thông báo số 50/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn L. Phòng Tư pháp huyện G ra Thông báo số 100/TP-CNBB ngày 28/10/2021 xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn L đảm bảo về mặt giá trị pháp lý.

Ngày 01/11/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 175/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn L, tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (Địa chỉ: Phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).

Ngày 09/11/2021, ông L nộp cho Tòa án Đơn kêu oan, nội dung cho rằng do cơ thể ông thường xuyên gai người, sốt, khó chịu nên ông thường xuyên sử dụng thuốc tây (uống EFERALGAN 500mg của Pháp), ông không sử dụng ma túy, không bị nghiện ma túy... Tuy nhiên, tại buổi làm việc trực tiếp với ông L ngày 10/11/2021 cũng như tại phiên họp hôm nay, ông L không cung cấp được tài liệu chứng cứ thể hiện nội dung ông đưa ra.

Trưởng trạm Trạm Y tế xã T khẳng định đã thực hiện đúng quy trình xác định tình trạng nghiện của ông Lê Văn L tại Thông tư số 17/2015 ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục, quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.

Trưởng Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế huyện G cung cấp: Ngày 17/10/2021 Cơ sở điều trị Methadone- Trung tâm Y tế huyện G nhận được Công văn số 106 của Công an xã T đề nghị xét nghiệm tìm chất ma túy đối với ông Lê Văn L. Cơ sở điều trị đã thực hiện quy trình lấy mẫu và xét nghiệm test nhanh nước tiểu tìm chất ma túy bằng test thử ma túy 4 chỉ số theo đúng quy trình hướng dẫn của Bộ Y tế. Kết quả mẫu nước tiểu của Lê Văn L dương tính với Mosphine.

Đại diện UBND xã T là cơ quan lập hồ sơ đề nghị khẳng định: Qua theo dõi, giám sát, giáo dục việc chấp hành pháp luật đối với ông Lê Văn L, địa phương thấy ông L mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn tụ tập các đối tượng nghiện ma túy, đã bị công an xã nhắc nhở nhưng không có sự tiến bộ. Căn cứ vào biên bản làm việc với ông L ngày 17/10/2021, bản tường trình, kết quả xét nghiệm tìm chất ma túy, kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối vói ông L, công an xã báo cáo với Chủ tịch UBND xã T và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông L để ông L được cai nghiện hoàn toàn, được lao động, học nghề... để có cuộc sống tốt hơn. Địa phương khẳng định quy trình thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị đối với ông Lê Văn L là đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên họp,

- Người bị đề nghị ông Lê Văn L trình bày: Ông bị UBND xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã tháng 01/2020, ông đã chấp hành xong quyết định và tham gia uống Methadone ở Trung tâm Y tế huyện Gia Lộc. Đối với Đơn kêu oan ông chỉ trình bày như vậy, không có chứng cứ chứng minh hay người làm chứng cho những nội dung ông đưa ra. Ông xác định chữ viết, chữ ký trong bản tường trình, biên bản lấy lời khai và các văn bản trong hồ sơ đều là chữ viết, chữ ký của ông. Sau khi được giải thích quy định của pháp luật liên quan, ông L thừa nhận các nội dung trong hồ sơ đề nghị là đúng và đề nghị Tòa án, các cơ quan áp dụng cho ông mức thời gian cai nghiện ngắn.

- Đại diện Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc vẫn giữ nguyên quan điểm, đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn L, thời gian áp dụng từ 18 tháng đến 24 tháng kể từ ngày người bị đề nghị bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc tham gia phiên họp phát biểu quan điểm, xác định: Người tiến hành phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đối với người tham gia phiên họp là ông Lê Văn L chấp hành quy định của pháp luật. Về nội dung đề nghị: Sau khi nghiên cứu hồ sơ thấy các tài liệu đã thu thập có trong hồ sơ đủ căn cứ xác định Lê Văn L là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do nghiện ma túy, nay vẫn còn nghiện ma túy. Do đó, đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9, các điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, các điều 7, 19, 22, 23, 30 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn L tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương). Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 tháng đến 21 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có trụ sở tại thị trấn G, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là ông Lê Văn L cư trú tại thôn Đ, xã T, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Toà án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, giải quyết là đúng.

Người bị đề nghị là ông Lê Văn L là người trên 18 tuổi (nay 53 tuổi), có nơi cư trú ổn định tại thôn Đ, xã T, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, đã bị UBND xã T, huyện Gia Lộc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã theo Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 14/01/2020, lý do: Sử dụng trái phép chất ma túy. Ông L chấp hành xong ngày 14/4/2020 (theo Giấy chứng nhận số 07/GCN-UBND ngày 14/4/2020 của UBND xã T). Tuy nhiên, qua công tác theo dõi, giám sát địa phương phát hiện Lê Văn L không có tiến bộ, vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản làm việc với Công an xã T ngày 17/10/2021, bản tường trình của Lê Văn L, L thừa nhận bản thân vẫn sử dụng trái phép chất ma túy (Heroine), lần cuối sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở là vào ngày 13/10/2021- phù hợp với kết quả tại Phiếu xét nghiệm ngày 17/10/2021 của Cơ sở điều trị Methadone Trung tâm y tế huyện Gia Lộc xác định L dương tính với ma túy dạng Mosphine và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 20/10/2021 của Trạm Y tế xã T xác định L có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine.

Như vậy chưa hết thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định là vẫn còn nghiện ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện là ngày 13/10/2021 và bị Công an xã T lập biên bản làm việc ngày 17/10/2021. Ngày 20/10/2021 Chủ tịch UBND xã T, huyện G lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn L. Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có Công văn số 175/LĐTBXH ngày 01/11/2021 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn L theo quy định của pháp luật.

Ngày 09/11/2021, ông Lê Văn L có đơn kêu oan gửi Tòa án nhân dân huyện Gia Lộc nhưng không có tài liệu, chứng cứ chứng minh, không có ai làm chứng cho các sự việc mà ông nêu trong đơn. Bản thân ông xác định chữ ký, chữ viết trong các văn bản có trong hồ sơ đề nghị đều là chữ ký, chữ viết của ông. Các cơ quan chuyên môn khẳng định quy trình thực hiện xét nghiệm tìm chất ma túy trong cơ thể ông L, quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy đối với ông L cũng như quá trình lập hồ sơ đề nghị hoàn toàn tuân theo đúng quy định của pháp luật.

Từ những phân tích trên, Tòa án xác định nội dung đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn L là hoàn toàn có căn cứ pháp lý; đúng đối tượng bị áp dụng; còn thời hiệu áp dụng; thẩm quyền, trình tự và thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo quy định tại khoản 2 Điều 5, điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, Điều 96, khoản 1 Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ. Do đó, yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn L của cơ quan đề nghị được Tòa án chấp nhận.

Về tình tiết tăng nặng: Không; Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Lê Văn L tự nguyện khai báo nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Văn L, sinh năm 1968, nơi cư trú: thôn Đ, xã T, huyện G, tỉnh Hải Dương tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (địa chỉ: phường C, thành phố CL, tỉnh Hải Dương).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (ông Lê Văn L) bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định; Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lộc có quyền kháng nghị Quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Gia Lộc, Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Gia Lộc, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.