Quyết định 13/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hành vi vi phạm của người bị đề nghị:

Ngày 11/10/2018, Hoàng Văn B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực Bản Ch Ph, phường Th Tr, thành phố Đ B Ph. Công an phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 12/QĐ-XPVPHC ngày 12/10/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo đối với Bình.

Ngày 20/11/2018, Hoàng Văn B tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực Bản Ch Ph, phường Th Tr, thành phố Đ B Ph. Công an phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 13/QĐ-XPVPHC ngày 20/11/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo đối với Bình.

Ngày 05/12/2018 Chủ tịch UBND phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ ra Quyết định số: 152a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Thanh Trường đối với Hoàng Văn B do đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Thời gian 03 tháng kể từ ngày 05/12/2018 đến ngày 05/3/2019.

Ngày 11/02/2019 Hoàng Văn B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an phường Thanh Trường đã lập biên bản vi phạm, đã có biên bản kiểm tra và có kết quả trả lời của Trạm y tế phường Thanh Trường về việc Hoàng Văn B dương tính với ma túy, nghiện ma túy loại ma túy sử dụng là (Heroin). Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B được chủ tịch UBND phường Thanh Trường chấp nhận và chuyển hồ sơ để Phòng Tư pháp thành phố Điện Biên Phủ kiểm tra tính pháp lý.

Ngày 13/02/2019 UBND phường Thanh Trường ra Quyết định số 15/QĐ-UBND Quyết dịnh chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Thanh Trường.

Căn cứ hồ sơ Đề nghị của Chủ tịch UBND phường Thanh Trường, Phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ đã có Công văn số 37/CV-LĐTBXH ngày 06/3/2019 đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B. Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ đã thụ lý hồ sơ số 13/TB-TLHS ngày 11/3/2019.

Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động - Thương Binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:

Hoàng Văn B là đối tượng nghiện ma túy, chưa cai nghiện tại cộng đồng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường Thanh Trường nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào các quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Điện Biên với Hoàng Văn B thời hạn là 18 tháng đến 24 tháng.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:

* Việc tuân theo pháp luật của Tòa án:

- Tòa án đã tiến hành thụ lý việc và phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thông báo cho người bị đề nghị đúng thời hạn theo quy định tại Điều 8, 9, 10, 11 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (sau đây gọi là Pháp lệnh số 09) ;

- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã đảm bảo về thời hiệu, đầy đủ về tài liệu, đúng về thẩm quyền trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Pháp lệnh số 09;

- Thẩm phán đã ban hành Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng thời hạn theo quy định khoản 3 Điều 12 Pháp lệnh số 09;

- Tòa án đã mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 16 Pháp lệnh số 09;

- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09;

- Thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09.

* Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ lý do và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B, cụ thể: Bình là người đủ 18 tuổi, là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, mà vẫn còn nghiện, nhân thân xấu, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 18 đến 24 tháng.

Áp dụng Điều 6, Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09 cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ.

Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

XÉT THẤY:

* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B đảm bảo theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Văn B đảm bảo theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm a khoản 1 Điều 8, khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

* Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng: Hoàng Văn B là đối tượng nghiện ma túy, không có nghề nghiệp và thu nhập, trên 18 tuổi có năng lực hành vi hành chính, có nơi cư trú ổn định, chưa cai nghiện tại cộng đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Hành vi đó là trái quy định của pháp luật và đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.

Về tình tiết tăng nặng: Có 01 tiền án (Ngày 05/8/2015 bị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ xét xử 12 tháng tù về hành vi Trộm cắp tài sản). Bản án trên chưa được xóa án tích và 02 tiền sự (Ngày 11/10/2018, Hoàng Văn B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Công an phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 12/QĐ-XPVPHC ngày 12/10/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo. Ngày 20/11/2018, Hoàng Văn B tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Công an phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 13/QĐ-XPVPHC ngày 20/11/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo). Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Hoàng Văn B thuộc trường hợp tái phạm.

Về tình tiết giảm nhẹ đối với Hoàng Văn B: Không có.

Ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên tại phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.

Xét thấy, ngày 11/10/2018, Hoàng Văn B đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực Bản Ch Ph, phường Th Tr, thành phố Đ B Ph. Công an phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 12/QĐ-XPVPHC ngày 12/10/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo.

Ngày 20/11/2018, Hoàng Văn B tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực Bản Ch Ph, phường Th Tr, thành phố Đ B Ph. Công an phường Thanh Trường, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 13/QĐ-XPVPHC ngày 20/11/2018 bằng hình thức phạt Cảnh.

Để Hoàng Văn B cai nghiện được ma túy, học tập, rèn luyện và lao động trở thành người công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bình theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Hoàng Văn B theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Áp dụng Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Hoàng Văn B có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Áp dụng khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính Công an thành phố Điện Biên Phủ và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên có trách nhiệm thi hành quyết định này.