Quyết định 13/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 03/12/2018, Công an xã Phú Xuân mời Đinh Phước L đến trụ sở thử nước tiểu đột xuất, kết quả mẫu nước tiểu của L dương tính với ma túy đá. Qua làm việc, Đinh Phước L thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy nên vào lúc 11 giờ 10 phút cùng ngày, Công an xã Phú Xuân đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Đinh Phước L về hành vi vi phạm hành chính “Sử dụng trái phép chất ma túy”, sau đó lập hồ sơ đề nghị đưa Đinh Phước L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Hồ sơ đề nghị đưa Đinh Phước L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thể hiện:

Về tiền án: Ngày 19/01/2016, Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè xử tù có thời hạn 01 năm về tội Cố ý gây thương tích (Điều 104), Bản án số 07/2016/HS-ST ngày 19/01/2016.

Về tiền sự:

- Ngày 24/02/2010, bị Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, thời hạn 24 tháng, Quyết định số 937/QĐ ngày 24/02/2010.

- Ngày 12/10/2018, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phú Xuân quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 12/10/2018 (Quyết định số 228/QĐ-UBND ngày 12/10/2018). Đinh Phước L chỉ mới chấp hành biện pháp này 01 tháng 21 ngày thì ngày 01/12/2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phú Xuân ban hành Quyết định số 255/QĐ-UBND quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, lý do: Ngày 03/12/2018, Công an xã Phú Xuân mời Đinh Phước L đến trụ sở thử nước tiểu đột xuất, kết quả mẫu nước tiểu của L dương tính với ma túy tổng hợp nên Công an xã Phú Xuân đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính.

Theo Phiếu trả lời kết quả ngày 08/12/2018 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế Thị trấn Nhà Bè - Trung tâm Y tế Dự phòng huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh đối với Đinh Phước L đã kết luận Đinh Phước L nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (Methaphetamine).

Ngày 20/12/2018, Chủ tịch UBND xã Phú Xuân ban hành Quyết định số 261/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 27/12/2018, Phòng Tư pháp huyện Nhà Bè ban hành Thông báo số 134/TB-PTP kết luận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L là phù hợp về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và chuyển Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè xem xét, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cái nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L.

Sau khi đã lập đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, căn cứ Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L.

Tại văn bản số 21/LĐTBXH ngày 04/01/2019, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L tại Cơ sở cai nghiện ma tuý Số 3.

Tại phiên họp, ông Nguyễn Kim Ngọc - đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè giữ nguyên đề nghị như tại Văn bản số 21/LĐTBXH ngày 04/01/2019 và sau khi phân tích hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tình trạng nghiện ma túy và nhân thân của Đinh Phước L đã đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L tại Cơ sở cai nghiện ma tuý Số 3 với thời gian từ 12 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nhà Bè phát biểu ý kiến: Quá trình lập hồ sơ, xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L đã được các cơ quan tiến hành đúng quy định pháp luật; việc thụ lý và mở phiên họp của Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè đã chấp hành đúng Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; Căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

- Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè đề nghị là đúng quy định tại Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ: Cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng quy định tại Điều 96; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; các điều 8, 9, 11, 12 và 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét Đinh Phước L là người đã trưởng thành, có nơi cư trú ổn định lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phú Xuân ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 12/10/2018. Tuy nhiên khi đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn, Đinh Phước L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Xét hồ sơ của Đinh Phước L cũng thể hiện, hiện nay đương sự không tham dự các chương trình cai nghiện ma túy tại cộng đồng theo Khoản 3 Điều 16 Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, cũng như không tham gia điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện theo Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 96/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 của Chính phủ.

Do đó đã đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét về nhân thân: Đinh Phước L có một tiền án về tội cố ý gây thương tích, thời hạn tù 01 năm và hai tiền sự là bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, thời hạn 24 tháng và bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 12/10/2018, tuy nhiên khi đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã phường, thị trấn, Đinh Phước L vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó cần áp dụng thời hạn cai nghiện phù hợp nhằm tạo điều kiện để Đinh Phước L được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc để tái hòa nhập cộng đồng sau này. Vì những lý do trên, Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè chấp nhận đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè theo quy định tại Khoản 2 Điều 95 và Khoản 2 Điều 105 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Phước L.

Cơ sở cai nghiện ma tuý Bình Triệu (Địa chỉ: 463 Nơ Trang L, Phường 13, Quận Bình Thạnh, TP Hồ Chí Minh) tiếp nhận ban đầu để điều trị cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý, chăm sóc phục hồi sức khoẻ cho người nghiện ma tuý trước khi thi hành quyết định của Toà án đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng (Hai mươi bốn tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng - Đinh Phước L có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nhà Bè có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè đưa Đinh Phước L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma tuý Số 3.