Quyết định 13/2018/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ S

Thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Bé Mười

Thư ký phiên họp: Ông Phạm Hoàng Anh – Cán bộ Tòa án nhân dân thành phố S.

Ngày 14 tháng 9 năm 2018, tại trụ sở Tòa án nhân dân thành phố S, tỉnh Đồng Tháp tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 13/QĐ-TA ngày 05 tháng 9 năm 2018 đối với:

Đối với: Nguyễn Quang B (Tên gọi khác: Bô) Sinh năm: 1979

ĐKTT: Đường Q, Khóm X, Phường Y, thành phố S, Đồng Tháp.

Chỗ ở hiện nay: Đường Q, Khóm X, Phường Y, thành phố S, Đồng Tháp.

Nghề nghiệp: Bóc vác

Con ông Nguyễn Văn L, sinh năm 1948 (chết) và bà Nguyễn Thị Đ, sinh năm 1950.

Tiền án, tiền sự:

- Tiền án: không.

+ Nhân thân: năm 2003 bị Tòa án nhân dân Thị xã S xử phạt 09 tháng tù về Tội “Cố ý gây thương tích”

- Tiền sự: Ngày 06/11/2017, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y ra Quyết định số: 88/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường Y” thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 06/11/2017 đến ngày 06/02/2018 về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Có mặt tại phiên họp.

Có sự tham giam của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố S

Đại diện theo pháp luật: Ông Hồ Văn Hải – Chức vụ: Trưởng phòng

Đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Quốc Dũng – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S: Ông Nguyễn Quốc Hòa – Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Ngày 19/7/2018 lực lượng Công an Phường Y, thành phố S cùng Đội CSĐTTP về HS, KT, MT – Công an thành phố S mời Nguyễn Quang B làm việc. Qua làm việc và test nhanh nước tiểu bằng thanh thử FASTEP cho kết quả dương tính với chất ma túy (Heroine), B đã thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công an Phường Y, thành phố S có công văn số: 15/ĐN-CAP ngày 19 tháng 7 năm 2018 về việc đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Ngày 21 tháng 7 năm 2018, Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp có phiếu trả lời kết quả số 73/TLKQ xác định Nguyễn Quang B có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Dương tính với Heroine.

Qua xác minh, trước đó vào ngày 12 tháng 10 năm 2017, Nguyễn Quang B có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y ra Quyết định số 88/QĐ-UBND về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường Y” thời hạn giáo dục tại phường là 03 tháng kể từ ngày 06/11/2017 đến ngày 06/02/2018. Ngày 06 tháng 02 năm 2018 Nguyễn Quang B được cấp Giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND về việc "Đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại Phường".

Tuy nhiên đến ngày 14/7/2018, Nguyễn Quang B tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với hình thức là chích. Ngày 13/8/2018, Công an Phường Y, thành phố S đề nghị Phòng Tư pháp thành phố S kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang B. Kết luận tại Thông báo số 126/TB-PTP ngày 22/8/2018 của Phòng Tư pháp thành phố S kết luận: Hồ sơ đề nghị đã đảm bảo về tính pháp lý.

Xét thấy hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Quang B đã vi phạm vào khoản 1 Điều 3 Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên ngày 30/8/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S đã ban hành văn bản số 245/LĐTBXH đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang B về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

- Nơi chấp hành áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

- Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp, người đại diện của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố S đã giữ nguyên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang B tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp, thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Tại phiên họp người bị đề nghị: Nguyễn Quang B thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y ra Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 06/11/2017 về việc “Áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường Y”, thời hạn giáo dục tại Phường là 03 tháng kể từ ngày 06/11/2017 đến ngày 06/02/2018 nhưng đến ngày 14/7/2018, Nguyễn Quang B lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố S phát biếu ý kiến:

Về trình tự thủ tục tố tụng: Thụ lý, giải quyết vụ việc được Tòa án thực hiện đúng quy định pháp luật. Những người tham gia tố tụng tuân thủ chấp hành quy định pháp luật.

Về nội dung đề nghị Tòa án: áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012

Chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố S. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang B từ 12 tháng đến 18 tháng.

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

Về trình tự lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

Tại phiên họp, người bị đề nghị, Nguyễn Quang B thừa nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và trình trạng nghiện của mình. Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với lời trình bày của cơ quan đề nghị và các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ.

Qua đó đủ cơ sở xác định: Nguyễn Quang B đã có hành vi sử dụng trái phép chất Heroin bị Công an Phường Y, thành phố S phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính ngày 19/7/2018. Cơ quan có thẩm quyền là Trung tâm y tế huyện C, tỉnh Đồng Tháp cũng đã xác định tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Quang B.

Theo Danh mục II ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Heroine là một trong những chất ma túy, chất hướng thần độc hại, bị cấm sử dụng trái phép,… các chất này chỉ được sử dụng trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm, trong lĩnh vực y tế và phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Nhận thấy, Nguyễn Quang B là người đã thành niên nên có đầy đủ năng lực hành vi và nhận thức được ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần,… là chất độc hại. Nhà nước nghiêm cấm các hoạt động sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chiếm đoạt, sử dụng trái phép …, vì ma tuý sẽ làm ảnh hưởng đến tinh thần, sức khoẻ, ý chí phấn đấu của người sử dụng. Thế nhưng, Nguyễn Quang B vẫn sử dụng và trở thành đối tượng nghiện nên đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường Y ra quyết định “áp dụng biện pháp giáo dục tại Phường”, lẽ ra trong thời gian giáo dục tại Phường, B phải biết tự phấn đấu, cố gắng cai nghiện và lao động làm ăn chân chính để tạo ra của cải vật chất, phục vụ cho nhu cầu của bản thân, phụ giúp gia đình. Tuy nhiên, với lối sống buông thả, thích hưởng thụ, B vẫn còn nghiện ma túy và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 14/7/2018.

Hành vi của Nguyễn Quang B đã trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi đó là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm và các tệ nạn xã hội khác như trộm cắp, cướp giật …, góp phần làm gia tăng tệ nạn nghiện ngập ma túy trong xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương .

Từ những phân tích trên cho thấy hành vi của Nguyễn Quang B đã đủ điều kiện để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Tại Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính đã quy định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Tại phiên họp, Nguyễn Quang B đã thừa nhận hành vi sử dụng ma túy. Xét thấy, phát biểu của đại diện cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng người, đúng tính chất, hành vi vi phạm của Nguyễn Quang B. Do đó, Tòa án xét thấy cần phải áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Quang B vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để điều trị, lao động, giáo dục, tạo điều kiện cho B cai nghiện để trở thành người công dân tốt, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Về tình tiết giảm nhẹ: Xét thấy, tại phiên họp Nguyễn Quang B khai báo thành khẩn, thành thật hối lỗi, nghĩ nên áp dụng Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính để giảm nhẹ một phần mức thời gian áp dụng đối với Nam.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Quang B.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 tháng (Mười hai tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội thành phố S, tỉnh Đồng Tháp phối hợp với Công an thành phố S.