Quyết định 128/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 01 tháng 11 năm 2018, Cơ quan Công an phát hiện ông Nguyễn Văn C (sau đây gọi tắt là ông Cường) có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên đã yêu cầu Ông Cvề trụ sở Công an xã Đ, huyện NB, thành phố Hồ Chí Minh để xử lý theo quy định của pháp luật. Công an xã Đ, huyện NB đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Ông Cvề hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”.

Ông Cthừa nhận là người nghiện ma túy đá dưới hình thức là hút; thời điểm Ông Csử dụng trái phép chất ma túy lần đầu là từ tháng 3 năm 2017 cho đến khi bị Cơ quan công an phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy lần này.

Công an xã Đ, huyện NB đã phối hợp với Trạm y tế xã Đ, huyện NB thực hiện việc xét nghiệm chất ma túy đối với ông Cường, tại biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 01/11/2018 đã cho kết quả xác định: “Ông Cdương tính với ma túy” và xác định Ông Clà người đã sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/11/2018 của Bác sĩ chuyên môn thuộc Cơ sở xã hội Nhị Xuân, thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận và xác định: “Ông Clà người có nghiện ma túy”.

Cơ quan lập hồ sơ là Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện NB và Công an xã Đ, huyện NB, thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành xác minh về tình trạng cư trú và lý lịch cá nhân đối với Ông C như Ông C đã khai về nơi cư trú.

Kết quả xác minh đã xác định được Ông Ccó đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ: Ấp B, xã K, thành phố X, tỉnh An Giang nhưng thực tế không có cư trú tại địa phương và thường xuyên vắng mặt tại địa phương, Ông Csống lang thang không nơi cư trú nhất định. Ông Ckhông có nơi ở nhất định và không còn nơi cư trú nào khác.

Công an xã Đ, huyện NB đã ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Cvà đã giao thông báo cho ông Cường.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện NB, thành phố Hồ Chí Minh đã có quyết định đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở xã hội Nhị Xuân để quản lý cắt cơn, giải độc, tư vấn tâm lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông C(Quyết định số: 114/QĐ-UBND ngày 01/11/2018), đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện NB đã có văn bản đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông C(Văn bản số: 21/TB-UBND ngày 10/12/2018) và gửi hồ sơ đến Trưởng phòng Tư pháp Huyện Nhà Bè để kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ.

Trưởng phòng Tư pháp huyện Nhà Bè đã kiểm tra tính pháp lý đối với hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Cường; tại Thông báo số: 131/TB-PTP ngày 14/12/2018, Trưởng phòng Tư pháp huyện Nhà Bè đã kết luận hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Cđã đảm bảo tính pháp lý, có đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và gửi hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè xem xét, quyết định chuyển hồ sơ và đề nghị đến Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Cường.

Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè đã có văn bản số 347/LĐTBXH ngày 21/12/2018 về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Cvà quyết định chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

Tại phiên họp:

Cơ quan đề nghị có ông Nguyễn Kim Ngọc Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè trình bày: Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Ctại Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 với thời gian cai nghiên ma túy là từ 12 tháng đến 24 tháng.

Người bị đề nghị là Ông Ctrình bày: Ông Cxác nhận bản thân là người nghiện ma túy và đồng ý đi cai nghiện ma túy.

Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp, việc tống đạt các thông báo, quyết định của Tòa án cho cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và Viện kiểm sát đảm bảo đúng thời hạn quy định; thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đảm bảo đúng quy định; về trình tự, thủ tục diễn biến tại phiên họp đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật. Thẩm phán được phân công giải quyết hồ sơ đã chấp hành đúng Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/1/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Hồ sơ vụ việc có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè giải quyết theo hướng đồng ý đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Ccủa Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính của Công an xã Đ, huyện NB, thành phố Hồ Chí Minh lập ngày 01/11/2018 đối với ông Cường, bản tường trình và lời trình bày tại phiên họp Ông Cđã thừa nhận là người nghiện ma túy.

Căn cứ vào biên bản xét nghiệm chất ma túy lập ngày 01/11/2018 tại Công an xã Đ, huyện NB, thành phố Hồ Chí Minh và Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 05/11/2018 của Bác sĩ chuyên môn thuộc Cơ sở xã hội Nhị Xuân, thành phố Hồ Chí Minh đã kết luận xác định: “Ông Ccó nghiện ma túy”.

Căn cứ vào kết quả xác minh về tình trạng cư trú của ông Cường, bản lý lịch cá nhân của Ông Cđã xác định được Ông Ccó đăng ký hộ khẩu thường trú tại địa chỉ: Ấp B, xã K, thành phố X, tỉnh An Giang nhưng thực tế không có cư trú tại địa phương và thường xuyên vắng mặt tại địa phương, Ông Csống lang thang không nơi cư trú nhất định. Ông Ckhông có nơi ở nhất định và không còn nơi cư trú nào khác. Như vậy đã xác định được Ông Clà người không có nơi cư trú ổn định.

Tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: “1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Tại khoản 1 Điều 1 của Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, không có nơi cư trú ổn định.”

Tại khoản 1 Điều 2 và điểm c khoản 1 Điều 8 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quy định: “1. Nơi cư trú ổn định là nơi người vi phạm thường trú hoặc tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống”.

Từ những phân tích nêu trên đã xác định Ông Clà người nghiện ma túy thuộc diện: Không nơi cư trú ổn định.

Về thẩm quyền giải quyết của Tòa án: Ông Clà người nghiện ma túy thuộc diện không có nơi cư trú ổn định bị Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do vậy vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Clà đúng với quy định của pháp luật được quy định tại các Điều 103, Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính và tại các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu: Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Cđã đảm bảo đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính và tại Điều 4 của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ: Ông Ckhông phải chịu tình tiết tăng nặng, không được hưởng tình tiết giảm nhẹ, tuy nhiên có xem xét cho Ông Cvề việc đã khai báo thành khẩn về hành vi vi phạm trong vụ việc này.

Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Cvề trình tự thủ tục lập hồ sơ đảm bảo đúng và đầy đủ theo quy định pháp luật. Việc Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè ban hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Clà hoàn toàn có căn cứ và phù hợp với các quy định của pháp luật, nên được Tòa án nhân dân huyện Nhà Bè chấp nhận.

Tình trạng nghiện ngập ma túy hiện nay đang là tệ nạn của xã hội, là tiền đề và là nguyên nhân làm phát sinh các vi phạm pháp luật khác. Cũng như hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ông Clà đã vi phạm Luật xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật phòng chống ma túy, nên cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ông Ctrong một khoảng thời gian nhất định để tạo điều kiện cho Ông Ccai nghiện ma túy. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy là nhằm mục đích ngăn chặn họ không tiếp tục vi phạm pháp luật và phạm tội, đồng thời giúp họ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh sống, chữa bệnh, sinh hoạt lành mạnh.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng vào khoản 3 Điều 2; khoản 2 Điều 3; khoản 2 Điều 5; khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 10; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; Điều 106; Điều 107; khoản 2, khoản 3 Điều 108; điểm b khoản 1, khoản 2 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào Điều 2; khoản 1 Điều 3; Điều 22; Điều 23; Điều 24; khoản 1 Điều 29; Điều 30 và Điều 31 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội;

Áp dụng vào Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Áp dụng vào Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09-9-2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thành lập đối với ông Nguyễn Văn C.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là: Cơ sở cai nghiện ma túy số 3.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Văn C là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 01 tháng 11 năm 2018.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Ông Nguyễn Văn C có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn là 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Trưởng phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh có quyền kiến nghị quyết định này trong thời hạn là 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn là 03 (Ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Công an huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh đưa ông Nguyễn Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.