Quyết định 12/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo bản tóm tắt lý lịch và các tài liệu có trong hồ sơ thì ngày 24/5/2019, anh Nguyễn Khắc Hbịlập biên bản vi phạm hành chính số: 39/BB-VPHC ngày 24/5/2019 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không xử phạt vi phạm hành chính. Công an phường K tiến hành các thủ tục cần thiết như test chất ma túy và lập phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy nhóm OPIATS. Tại phiếu trả lời kết quả của Trạmy tế phường K, Bác sĩ được cấp giấy chứng nhận về việc chuẩn đoán tình trạng nghiện ma túy đã xác định: Anh Nguyễn Khắc H có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng là Methamphetamin.

Căn cứ phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy, Công an phường K, thị xã Vĩnh Châu đã tiến hành thu thập tài liệu và lập hồ sơ giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường K đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Khắc H. Do Nguyễn Khắc Hkhông có nơi cư trú ổn định nên Công an Phường K tiến hành lập phiếu xác minh số 08/CAP ngày 24/5/2019 đề nghị Công an xã Th, huyện Th, tỉnh Nghệ An xác minh tình trạng nhân thân của Nguyễn Khắc H, cùng đóChủ tịch ủy ban nhân dân phường K, thị xã V ra Quyết định số:40/QĐ-UBND ngày 24/5/2019 giao cho Cơ sở cai nghiện quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chínhđưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Khắc H.Hồ sơ đề nghị được Phòng tư pháp thị xã V kiểm tra, tại Thông báo số:10/TB-PTP ngày 18/6/2019 của phòng Tư pháp kết luận: Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý.

Tại văn bản số:203/LĐ-TBXH ngày 21/6/2019của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V về việc chuyển hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Khắc Hcho Tòa án nhân dân thị xã V, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã V, quyết định đưa Nguyễn Khắc Hvào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian là 18 tháng.

Tại phiên họp ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V trình bày: Tại phiên họp, anh H xin được giảm thời gian cai nghiện với lý do là lao động chính, có hai con còn nhỏ. Nguyễn Khắc Hlà đối tượng nghiện ma túy; không có nơi cư trú ổn định nênChủ tịch ủy ban nhân dân phường K, thị xã V ra Quyết định số: 40/QĐ-UBND ngày 24/5/2019 giao cho Cơ sở cai nghiện quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Khắc H. Trong suốt thời gian sinh hoạt, học tập tại Cơ sở cai nghiện, anh H đã thực hiện tốt các nội quy của Cơ sở, tình trạng sức khỏe tinh thần hoàn toàn bình thường khỏe mạnh. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Vĩnh Châu, quyết định đưa Nguyễn Khắc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 12 tháng.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường K, thị xã V tại phiên họp: Nguyễn Khắc Hlà đối tượng nghiện ma túy; không có nơi cư trú ổn định.Tuy nhiên, trong quá trình sinh hoạt tại Cơ sở cai nghiện, anh H thực hiện tốt các nội quy Cơ sở, tình trạng sức khỏe tinh thần hoàn toàn bình thường khỏe mạnh nên thống nhất với ý kiến của cơ quan đề nghịđề nghị Tòa án nhân dân thị xã V, quyết định đưa Nguyễn Khắc Hvào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị với thời gian là 12 tháng.

Ý kiến của anh Nguyễn Khắc H: Anh H thống nhất với ý kiến của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V trình bày. Tuy nhiên, do anh H trình bày anh là lao động chính trong gia đình, có hai con còn nhỏ nên xin được giảm thời gian học tập xuống để sớm về lo cho gia đình.

Ý kiến của anh Nguyễn Thanh T – Cán bộ của cơ sở cai nghiện được phân công trực tiếp quản lý học viên Nguyễn Khắc H: Anh H từ lúc vào cơ sở cai nghiện, sức khỏe tốt, chấp hành đầy đủ và tốt các nội quy của cơ sở.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Vĩnh Châu: Tòa án thụ lý vụ việc đúng thẩm quyền, xác định người tham gia phiên họp đúng và đầy đủ; đảm bảo thời hạn mở phiên họp, thành phần tham gia phiên họp và quyền lợi nghĩa vụ của những người tham gia phiên họp; Thẩm phán, Thư ký và những người tham gia phiên họp đã tuân thủ đúng các quy định của pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; Việc lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ đảm bảo đúng quy định tuy nhiên về việc chuyển hồ sơ đề nghị của Phòng lao động thương binh và xã hội chưa đúng thời gian quy định tại điều 104 của luật xử lý vi phạm hành chính đề nghị xem xét rút kinh nghiệm. Vì vậy, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Khắc H.

XÉT THẤY:

Anh Nguyễn Khắc Hbị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính, là trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, quy định tại khoản1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án.

- Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

+ Việc lập hồ sơ: Căn cứ tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ thì anh Nguyễn Khắc Hđã trên 18 tuổi,không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường K lập hồ sơ đề nghị gồm có:Bản tóm tắt lý lịch, Bản tường trình của anh Nguyễn Khắc H,Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy,Phiếu xét nghiệm kết quả dương tính với chất ma túy tại cùng thời điểmvà các tài liệu liên quan đúng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.Người xác định tình trạng nghiện ma túy của anh Nguyễn Khắc H đúng quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số: 136/2016/NĐ-CP ngày 09/09/2016, thông báo cho anh Nguyễn Khắc Hvề việc lập hồ sơ đề nghị đúng khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

+ Về việc chuyển hồ sơ đề nghị: Sau khi nhận hồ sơ theo Thông báo số:10/TB-PTP ngày 18/6/2019 của phòng Tư pháp vào ngày 18/6/2019, đến ngày 04/7/2019 phòng Lao động - Thương binh và xã hội thị xã V chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án là chưa đúng thời hạn chuyển hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.Tuy nhiên, hồ sơ đề nghị vẫn còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính.Vì vậycần kiến nghị để Phòng lao động Thương binh và xã hội đề nghị rút kinh nghiệm.

- Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân, mức độ nhận thức của người bị đề nghị thấy rằng:

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của anh Nguyễn Khắc Hđã xâm phạm đến hoạt động quản lý của Nhà nước về chất ma túy, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần của bản thân anh H; đồng thời, là tiền đề để anh H lôi kéo hoặc bị người khác lôi kéo cùng sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh trật tự trên địa bàn. Cho nên anh Hlà đối tượng cần thiết phải đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, anh H có bản tự khai thừa nhận hành vi vi phạm của mình; hợp tác tốt với cơ quan Công an phường K, tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tính tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.Bên cạnh đó, anh Hkhông có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại cơ sở cai nghiện, anh Huế học tập, sinh hoạt, chấp hành đầy đủ nội quy và biểu hiện tốt. Xét ý kiến của người tham gia phiên họp:

Đại diện cơ quanđề nghị cho rằng việc lập hồ sơ đảm bảo trình tự, thủ tục, thẩm quyền và cơ sở pháp lý. Tuy nhiên, thấy anh H có yêu cầu được giảm thời gian cai nghiện và trong quá trình học tập, cai nghiện tại cơ sở trong thời gian tạm gửi để làm thủ tục đã thực hiện tốt nên đề nghị Tòa án quyết định đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 12 tháng là có căn cứ chấp nhận.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân Phường K tại phiên họp là phù hợp với tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị; phù hợp với các quy định của pháp luật, tình hình thực tế của người bị đề nghị nên Tòa án chấp nhận.

Toàn bộ quan điểm, đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã V là có căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn nên Tòa án chấp nhận.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Do không có nơi cứ trú ổn định, trước đó đã nghiện ma túy nhưng anh H vẫn còn nghiện, đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy, cho thấy anh H không tự cai nghiện được, bị lệ thuộc vào chất ma túy nên có thể sẽ tìm mọi cách để tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, có nguy cơ vi phạm pháp luật nghiêm trọng hơn làm ảnh hưởng đến bản thân của anh Huế và trật tự an toàn xã hội. Vì vậy, cần phải đưa anh Hvào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian theo quy định tại Điều 95 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân anh H có trình độ học vấn thấp, không có nghề nghiệp ổn định, nên cần được học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp đỡ anh Htrở thành người công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Sóc Trăng thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng đối với anh Nguyễn Khắc H(có lý lịch như trên).

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộclà 12 (mười hai) tháng kể từ ngày24/5/2019 – là ngày anh H được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Anh Nguyễn Khắc Hcó quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định; Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã V có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định, để yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng xem xét lại Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thị xã V phối hợp với Công an thị xã V, tỉnh Sóc Trăngthi hành Quyết định này.