Quyết định 12/2024/QĐ-XLVPHC

NHẬN THẤY:

Đỗ Anh Phú bị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như sau:

Đỗ Anh Phú bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018. Loại ma túy mà Phú sử dụng là cần sa với hình thức sử dụng bằng cách đốt lên và hút khói vào cơ thể.

Ngày 10/01/2024, nhận được tin báo của quần chúng nhân dân báo đối tượng Đỗ Anh Phú có biểu hiện sử dụng trái pháp chất ma túy. Để xác định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã Phú Trung thực hiện xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với Đỗ Anh Phú bằng que thử, kết quả dương tính với chất ma túy trong cơ thể.

Theo đề nghị của Đỗ Anh Phú, Trung tâm y tế huyện Phú Riềng đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Phú. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng người nghiện ma túy ngày 12/01/2024 của Trung tâm y tế huyện Phú Riềng, kết quả Đỗ Anh Phú nghiện ma túy, chất ma túy loại Cần sa.

Tại Bản tường trình ngày 19/01/2024, Phú thừa nhận: Bản thân bắt sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2018 và tần suất sử dụng là 4 đến 5 ngày sử dụng một lần; loại ma túy sử dụng là cần sa và Phú không đăng ký hình thức cai nghiện nào. Ngày 19/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Phú Trung lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không đăng ký hình thức cai nghiện ma túy để xử lý theo quy định. Đồng thời, ra Thông báo số 03/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Anh Phú và đã giao thông báo này Phú cùng ngày.

Ngày 19/01/2024, UBND xã Phú Trung ra Quyết định số 03/2024/QĐ-QLNN về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo đó giao bà Nguyễn Thị Ngọc Ánh là vợ của Đỗ Anh Phú có trách nhiệm quản lý Phú từ ngày 19/01/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án.

Ngày 23/01/2024, UBND xã Phú Trung có văn bản đề nghị số 03/2024/ĐN-CNBB gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với trường hợp Đỗ Anh Phú.

Ngày 05/02/2024, Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng có văn bản đề nghị số 08/ĐN-CNBB đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Anh Phú tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Phước (địa chỉ: Ấp 5, xã Minh Lập, huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước) với thời gian áp dụng là 20 đến 22 tháng.

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng: Đỗ Anh Phú là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện nên thuộc đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phú thời gian là 20 đến 22 tháng để Phú có đủ thời gian cai nghiện, từ bỏ ma túy, trở về xã hội làm người công dân tốt.

- Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã Phú Trung: Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Anh Phú là đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật. Đỗ Anh Phú là đối tượng đã thành niên, có nhận thức, có am hiểu pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, các biên bản đều được giải thích và Phú, vợ Phú đã đọc trước khi ký. Ngày 19/01/2024, sau khi ban hành Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phú, UBND xã đã gửi thông báo và Phú đã nhận Thông báo. Việc Phú kiến nghị đề nghị xem xét quy trình, thủ tục lập hồ sơ đưa Phú đi cai nghiện bắt buộc, đề nghị Tòa án xem xét theo đúng quy định. UBND xã Phú Trung thống nhất vẫn giữ nguyên đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phú.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng:

+ Về thủ tục xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Anh Phú: Thẩm phán đã tuân thủ các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn mở phiên họp, xác định đúng tư cách người tham gia phiên họp.

+ Về nội dung: Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi bổ sung năm 2014, 2017, 2020). Có đủ cơ sở để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Anh Phú nên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Phú Riềng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng.

Sau khi nghe ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng và căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị;

XÉT THẤY:

Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Chủ tịch UBND xã Phú Trung, huyện Phú Riềng lập hồ sơ đề nghị là đúng theo thẩm quyền quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, ngày 19/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Phú Trung, huyện Phú Riềng đã thông báo về việc lập hồ sơ và cùng ngày Đỗ Anh Phú đã nhận được thông báo. Đến ngày 23/01/2024, Ủy ban nhân dân xã Phú Trung gửi văn bản đề nghị và hồ sơ cho Trưởng phòng Lao động - Thương binh và xã hội xem xét. Ngày 04/01/2024, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội có văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và chuyển hồ sơ cho Tòa án. Như vậy, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đảm bảo quy định tại Điều 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Đỗ Anh Phú là đối tượng nghiện ma túy, là người đủ 18 tuổi, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, bản thân nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy (Cần sa) là vi phạm pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương nhưng vẫn cố tình thực hiện.

Đỗ Anh Phú là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 19/01/2024, Phú đã bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và theo bản tường trình, bản lý lịch tóm tắt, Phú thừa nhận không đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện. Căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 thì Phú là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi của Đỗ Anh Phú không những gây mất trật tự trị an tại địa phương mà còn ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người. Do đó, để đảm bảo an toàn cho xã hội, tránh phát sinh các tệ nạn xã hội khác tại địa phương đồng thời tạo điều kiện để Đỗ Anh Phú có cơ hội sửa chữa bản thân, đoạn tuyệt với ma túy, trở thành người có ích cho gia đình và xã hội, cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh, Giáo dục, Lao động và xã hội tỉnh Bình Phước là phù hợp.

Đề nghị của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Anh Phú là phù hợp.

Quan điểm của đại diện Viện kiểm sát huyện Phú Riềng được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các điểm đ khoản 1 Điều 27 và khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 3, điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107 và điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 40, khoản 1 Điều 41, 42, 43 của Nghị định 116/NĐ – CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý cai nghiện ma túy;

Căn cứ các Điều 2, 3, 19, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối với Đỗ Anh Phú.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện là 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Đỗ Anh Phú được quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Riềng có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Phú Riềng chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Riềng đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.