Quyết định 12/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOÀ ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Ông Đỗ Quốc Huy.

Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Trọng Hiếu và bà Nguyễn Thị Hương - Thư ký Toà án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

Ngày 01 tháng 7 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định mở phiên họp số: 12/2024/QĐ-TA, ngày 21 tháng 6 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Nguyễn Văn T, giới tính: Nam; sinh ngày 20/7/1981; căn cước số: 035081003717; ngày cấp 08/5/2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; dân tộc: Kinh; tôn giáo: Không; trình độ văn hóa: 9/12; nơi thường trú: Thôn 1, xã Nhân Nghĩa, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam; hiện đang bị quản lý tại: Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam; địa chỉ: Tổ 8, thị trấn Ba Sao, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam; nghề nghiệp: Lao động tự do; tiền sự: Không; nhân thân: Không.

Tiền án: Ngày 17/3/2022 bị Toà án nhân dân thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định xử phạt 21 tháng tù giam về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” (chấp hành xong hình phạt tù ngày 14/7/2023).

Con ông Nguyễn Văn Th và bà Ngô Thị G.

Anh T có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

- Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Đặng Văn Phong - Trưởng Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam: Bà Đinh Thị Thu Hằng - Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY

Theo hồ sơ và văn bản đề nghị của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T vì có hành vi vi phạm như sau:

Ngày 02/6/2024, chị Nguyễn Thị H, sinh năm 1985 ở thôn 1, xã Nhân Nghĩa, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam có đơn đề nghị về việc chồng chị là anh Nguyễn Văn T, sinh năm 1981 ở cùng địa chỉ nghiện ma tuý, loại Heroin từ nhiều năm, gia đình đã nhiều lần khuyên bảo nhưng anh T vẫn không thay đổi. Ngày 02/6/2024, anh T lại tiếp tục mua ma tuý mang về nhà sử dụng gây ảnh hưởng đến gia đình, nên chị đề nghị Công an xã Nhân Nghĩa và cơ quan các cấp có thẩm quyền lập hồ sơ đưa Nguyễn Văn T đi cai nghiện bắt buộc.

Ngày 04/6/2024, Công an xã Nhân Nghĩa đã triệu tập Nguyễn Văn T lên làm việc, T thừa nhận bản thân nghiện ma tuý từ năm 2018 đến nay, sử dụng ma tuý loại Heroin, hình thức sử dụng: Hít, tần suất: 02 lần/tuần. Mặc dù gia đình đã can ngăn, giáo dục nhiều lần nhưng T vẫn tiếp tục sử dụng ma tuý, cụ thể sáng ngày 02/6/2024 T sử dụng ma tuý một mình tại nhà mình ở thôn 1, xã Nh, huyện L. Công an xã Nhân Nghĩa đã xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của Nguyễn Văn T, hình thức: Thử nước tiểu, cho kết quả dương tính với ma tuý loại Heroine. Cùng ngày Công an xã Nhân Nghĩa đã lập biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPHC đối với hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nguyễn Văn T. Ngày 04/6/2024, căn cứ theo Đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma tuý của Nguyễn Văn T và người đại diện của T là chị Nguyễn Thị H, cùng ngày Công an xã Nhân Nghĩa có Giấy đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam xác định tình trạng nghiện ma tuý đối với Nguyễn Văn T. Ngày 07/6/2024, Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý, xác định Nguyễn Văn T có nghiện chất ma tuý, loại Heroin.

Căn cứ quy định của pháp luật, ngày 07/6/2024 UBND xã Nhân Nghĩa đã ra Thông báo số 03/TB-UBND, về việc đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện cho Nguyễn Văn T. Tuy nhiên, ngày 07/6/2024 Nguyễn Văn T có Đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng hình thức thay thế. Hành vi trên của Nguyễn Văn T đã vi phạm vào điểm a khoản 1 điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý. Cùng ngày UBND xã Nhân Nghĩa đã lập Biên bản vi phạm số 04/ BB-VPHC về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Văn T. Ngày 07/6/2024 UBND xã Nhân Nghĩa đã lập hồ sơ, ra Thông báo số 12/TB - UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện. Nguyễn Văn T tuy có nơi cư trú ổn định tại thôn 1, xã Nhân Nghĩa, huyện Lý Nhân và ở cùng gia đình nhưng đại diện gia đình là chị Nguyễn Thị H (vợ của T) đã từ chối việc quản lý Nguyễn Văn T trong thời gian lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, với lý do gia đình đã nhiều lần khuyên bảo và giáo dục nhưng T không từ bỏ ma tuý mà còn mang về nhà sử dụng gây ảnh hưởng đến cuộc sống chung của gia đình, nếu để T ở nhà thì gia đình không quản lý được. Được sự thống nhất của gia đình, chị H đề nghị Trung tâm điều trị nghiện ma tuý và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam quản lý Nguyễn Văn T trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 07/6/2024, Chủ tịch UBND xã Nhân Nghĩa đã ra Quyết định số 01/QĐ-UBND quyết định về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.

Ngày 10/6/2024 UBND xã Nhân Nghĩa đã có văn bản số 01/ĐN-UBND đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.

Ngày 14/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 15/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022 và Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam, thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân phát biểu ý kiến: Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân và các cơ quan chức năng đã tiến hành đúng trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật; Đề nghị Tòa án chấp nhận áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T theo đề nghị của Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân.

XÉT THẤY:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc đã được thẩm tra tại phiên họp và căn cứ vào lời trình bày, tranh luận tại phiên họp, Thẩm phán phiên họp nhận định:

Về thẩm quyền giải quyết: Ngày 14/6/2024, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có văn bản số 15/ĐN-CNBB đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T. Do đó vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án nhân dân huyện Lý Nhân theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022; Luật phòng, chống ma tuý năm 2021 và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào biên bản làm việc của Công an xã Nhân Nghĩa, bản tự khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nguyễn Văn T ngày 04/6/2024 và biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 07/6/2024 của Uỷ ban nhân dân xã Nhân Nghĩa tính đến thời điểm Toà án mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.

Về thủ tục: Nguyễn Văn T đã được Toà án tống đạt các văn bản tố tụng và quyết định mở phiên họp đúng quy định của pháp luật, nên Toà án tiến hành phiên họp theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân năm 2022.

Về nội dung: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 07/6/2024 của Uỷ ban nhân dân xã Nhân Nghĩa, Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của Phòng y tế - Trung tâm điều trị nghiện ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam ngày 07/6/2024 và lời trình bày của Nguyễn Văn T, thể hiện Nguyễn Văn T đã sử dụng trái phép chất ma tuý tại địa phương nhưng không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện.

Như vậy, có đủ cơ sở để xác định: Nguyễn Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, chưa được xoá án tích về tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” mà tiếp tục có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện. Xét thấy, Nguyễn Văn T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực chịu trách nhiệm dân sự, năng lực pháp luật hành chính, chưa được xoá án tích mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, nên thuộc đối tượng cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 32 Luật phòng, chống ma tuý. Do đó, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân đề nghị đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam là đúng quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy và các Điều 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hạn chấp hành cai nghiện bắt buộc: Sau khi vi phạm Nguyễn Văn T đã tự nguyện khai báo - là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính 2022.

Nguyễn Văn T không có công việc ổn định, thường xuyên tụ tập với các đối tượng nghiện ma tuý trên địa bàn xã, là đối tượng nghiện ma tuý đã được gia đình và chính quyền địa phương, đoàn thể, làng xóm nơi cư trú cảm hóa, giáo dục nhiều lần nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục vi phạm, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an, an toàn xã hội. Vì vậy, cần áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T là cần thiết.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 9 và khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022, áp dụng biện pháp đưa Nguyễn Văn T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát huyện Lý Nhân là phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh và nhân thân của người bị đề nghị.

Về quyền khiếu nại: Nguyễn Văn Tư được quyền khiếu nại.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ:

- Điều 3, Điều 6, Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2022.

- Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021; Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

- Điều 3, Điều 20, Điều 24, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét Quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2022.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn T bị quản lý để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc 07/6/2024.

3. Cơ sở tiếp nhận: Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam. Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho các cá nhân, tổ chức có liên quan biết.

4. Người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lý Nhân có quyền kháng nghị đối với Quyết định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

5. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

6. Cơ quan thi hành Quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lý Nhân; Công an huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam phối hợp với Trung tâm điều trị ma túy và phục hồi chức năng tâm thần tỉnh Hà Nam có trách nhiệm thi hành quyết định này.