Quyết định 12/2022/QĐ

NHẬN THẤY:

Lƣơng Ngọc S đã bị Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ lập hồ sơ đề nghị đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do S là đối tƣợng nghiện ma túy nhiều năm và vi phạm Điều 32 Luật phòng chống ma tuý. Bản thân S không chịu lao động, S có hộ khẩu thƣờng trú tại khu 1, xã B, huyện P nhƣng do bản thân S là ngƣời nghiện ma túy nên S đã bỏ nhà đi lang thang từ nhiều tháng nay, hiện tại S không có nơi cƣ trú ổn định. Ngày 27/11/2022 tại đƣờng khu 2, phƣờng V, thành phố V, tỉnh Phú Thọ Công an phƣờng Vân Phú phát hiện S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại chỗ, Tổ công tác thu giữ 01 xilanh nhựa và 01 vỏ ống nƣớc cất bằng thuỷ tinh đều qua sử dụng, S khai nhận đây là những vật dụng S dùng để sử dụng trái phép chất ma túy. Cơ quan Công an đã tiến hành thu giữ những vật dụng trên và đã tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với S. Tại Công an phƣờng Vân Phú, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Lƣơng Ngọc S đã khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm cụ thể nhƣ sau:

Bản thân S có nhu cầu sử dụng trái phép chất ma túy, vào khoảng 15 giờ ngày 27/11/2022 S một mình đi đến khu vực chợ Ba Hàng thuộc xã K, thành phố V, tỉnh Phú Thọ để tìm mua ma tuý để sử dụng. Tại đây, S gặp và mua của một thanh niên không quen biết 01 gói Heroin (có đặc điểm bên ngoài đƣợc gói bằng giấy màu vàng, mặt trong màu trắng, bên trong chứa chất bột, cục màu trắng) với giá 200.000 đồng. Sau đó S cầm gói ma tuý đi ra khu vực bãi đất trống phƣờng V, thành phố V và sử dụng hết bằng hình thức tiêm trực tiếp qua đƣờng tĩnh mạch vào cơ thể. Khi S vừa sử dụng xong thì bị Tổ công tác Công an phƣờng Vân Phú phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính và thu giữ vật chứng nhƣ đã nêu trên. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 28/11/2022 của Trung tâm điều dƣỡng phục hồi chức năng tâm thần Việt Trì, Bộ lao động-Thƣơng binh và xã hội kết luận: Lƣơng Ngọc S nghiện ma túy, ma túy S sử dụng thuộc nhóm Morphin, và tại phiếu xét nghiệm ngày 28/11/2022 qua hình thức test nhanh nƣớc tiểu cho kết quả: S dƣơng tính với nhóm Morphin.

Ngày 28/11/2022, sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của S, Công an phƣờng Vân Phú đã thông báo đến S về tình trạng nghiện ma tuý và giải thích cho S biết trong thời hạn 05 ngày làm việc kề từ ngày 28/11/2022, S phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn trên, S không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nên Công an phƣờng Vân Phú đã thông báo về việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lƣơng Ngọc S theo quy định của pháp luật. Công an phƣờng Vân Phú củng cố hồ sơ báo cáo Chủ tịch UBND phƣờng Vân Phú và Chủ tịch UBND phƣờng Vân Phú đề nghị Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì xem xét hồ sơ đƣa Lƣơng Ngọc S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Do Lƣơng Ngọc S không có nơi cƣ trú ổn định, thƣờng xuyên đi lang thang nên Công an phƣờng Vân Phú đã đƣa S đến Trung tâm cai nghiện tỉnh Phú Thọ - Cơ sở 2 quản lý trong thời gian lập hồ sơ đƣa S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 28/11/2022.

Ngày 14/12/2022 Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì đã có đề nghị Toà án nhân dân thành phố Việt Trì xem xét áp dụng biện pháp đƣa vào cơ sở cai nghiện đối với Lƣơng Ngọc S

.

Ngày 23/12/2022, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì đã tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho Lƣơng Ngọc S.

Tại phiên họp, ngƣời bị đề nghị là Lƣơng Ngọc S có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và đề nghị Tòa án tiến hành mở phiên họp theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì tiến hành mở phiên họp vắng mặt S theo quy định pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động-Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị đƣa đối tƣợng Lƣơng Ngọc S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì tham gia phiên họp phát biểu quan điểm về việc tuân theo thủ tục, điều kiện áp dụng biện pháp đƣa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc: Căn cứ khoản 2 Điều 9; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 3 Điều 3 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị TAND thành phố Việt Trì áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lƣơng Ngọc S. Thời hạn áp dụng: 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, đề nghị của Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì.

XÉT THẤY:

Sau khi nghe ý kiến trình bày của cơ quan đề nghị, ý kiến phát biểu của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp. Căn cứ chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì nhận định:

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Lƣơng Ngọc S là thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì quy định tại khoản 1 Điều 3 của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 sửa đổi bổ sung năm 2020.

Hồ sơ đề nghị đƣa đối tƣợng Lƣơng Ngọc S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, đƣợc cơ quan có thẩm quyền thẩm định tính pháp lý của hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính, nên đảm bảo điều kiện xem xét.

Lƣơng Ngọc S từ nhỏ đã đƣợc gia đình nuôi ăn học đến hết lớp 07/12, sau đó nghỉ học ở nhà lao động tự do. Bản thân S năm 2013 đã bị Toà án nhân dân thành phố Việt Trì xử phạt 42 (Bốn mƣơi hai) tháng tù về tội “Bắt giữ ngƣời trái pháp luật” và “Cƣớp tài sản” nhƣng S không lấy đó làm bài học để tu dƣỡng rèn luyện bản thân để trở thành công dân tốt mà lại tiếp tục lao vào con đƣờng nghiện ma tuý rồi dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật về sử dụng trái phép chất ma tuý, bản thân S không chịu lao động, nghiện ma túy đã lâu. S là ngƣời nghiện, sử dụng ma túy từ đầu năm 2022 đến nay, đã nhiều lần chính quyền địa phƣơng phối hợp với gia đình răn đe giáo dục nhƣng Lƣơng Ngọc S không tiến bộ, thƣờng xuyên tụ tập cùng bạn bè xấu, không tu chí lao động làm ăn, giúp đỡ gia đình, Lƣơng Ngọc S thƣờng xuyên bỏ nhà đi lang thang, không có nơi cƣ trú ổn định. Ngày 27/11/2022 S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực khu 2, phƣờng Vân Phú, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ.

Ngày 28/11/2022, sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma tuý của S, Công an phƣờng Vân Phú đã thông báo đến S về tình trạng nghiện ma tuý và giải thích cho S biêt trong thời hạn 05 ngày làm việc kề từ ngày 28/11/2022, S phải đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Hết thời hạn trên, S không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đã vi phạm khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Do Lƣơng Ngọc S không có nơi cƣ trú ổn định, thƣờng xuyên đi lang thang nên Công an phƣờng Vân Phú đã đƣa S đến Trung tâm cai nghiện tỉnh Phú Thọ - Cơ sở quản lý trong thời gian lập hồ sơ đƣa S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ ngày 28/11/2022 là phù hợp.

Xét hành vi của S thể hiện sự coi thƣờng pháp luật, gây bức xúc trong dƣ luận quần chúng nhân dân và ảnh hƣởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phƣơng. Tuy nhiên xét tính chất mức độ hành vi vi phạm chƣa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhƣng cần thiết phải đƣa S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để S từ bỏ đƣợc ma tuý, tu dƣỡng, rèn luyện trở thành công dân có ích cho xã hội.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì đề nghị đƣa Lƣơng Ngọc S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở, cần chấp nhận. Tuy nhiên trƣớc khi áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa S vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, cần xem xét đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. S không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Tại Cơ quan công an S đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, nên S đƣợc hƣởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 3 Điều 44 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21-12-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Điều 95; Điều 96; khoản 2 Điều 105; khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lƣơng Ngọc S.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mƣơi tƣ) tháng, kể từ ngày 28/11/2022.

3. Lƣơng Ngọc S có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đƣợc quyết định; Phòng Lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì,tỉnh Phú Thọ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng lao động - Thƣơng binh và xã hội thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ phối hợp với Công an thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành quyết định này.