Quyết định 12/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hành vi vi phạm của người bị đề nghị:

Ngày 20/8/2018, Quách Bá L đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại khu vực Bờ suối Thẩm Mây, bản Tà Lèng, xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ. Công an xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 02/QĐ-XPVPHC ngày 20/8/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo đối với L.

Ngày 18/9/2018, Quách Bá L tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý tại sau nhà đối tượng bản Tà Lèng, xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ. Công an xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 01/QĐ-XPVPHC ngày 18/9/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo đối với L.

Ngày 21/9/2018 Chủ tịch UBND xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ ra Quyết định số: 71/QĐ-UBND, ngày 21/9/2018 về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Tà Làng đối với Quách Bá L.

Ngày 21/9/2018 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: giáo dục tại xã, phường, thị trấn do đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Thời gian 03 tháng kể từ ngày 21/9/2018 đến ngày 21/12/2018 theo quyết định số 71 ngày 21/9/2018 của Chủ tịch UBND xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ. Ngày 21/12/2018 UBND xã Tà Lèng Chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường số 70/GCN-UBND ngày 21/12/2018.

Ngày 28/12/2018 L có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Tà Lèng đã lập biên bản và đã có biên bản kiểm tra và có kết quả trả lời của Trạm y tế xã Tà Lèng về việc Quách Bá L dương tính với ma túy và lệ thuộc vào chất ma túy (Heroin). Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá L được chủ tịch UBND xã Tà Lèng chấp nhận và chuyển hồ sơ để phòng tư pháp kiểm tra tính pháp lý.

Căn cứ hồ sơ Đề nghị của chủ tịch UBND xã Tà Lèng, phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ đã ra Công văn số 17/CV-LĐTBXH ngày 29/01/2019 đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá L. Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ thụ lý hồ sơ số 10/TB-TLHS ngày 29/01/2019.

Ý kiến của Đại diện Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:

Quách Bá Llà đối tượng nghiện ma túy, chưa cai nghiện tại cộng đồng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Tà Lèng nhưng không tiến bộ mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Căn cứ vào các quy định của pháp luật, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá L tại Trung tâm chữa bệnh giáo dục lao động xã hội tỉnh Điện Biên với thời hạn là 12 tháng đến 18 tháng.

Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên:

* Việc tuân theo pháp luật của Tòa án:

- Tòa án đã tiến hành thụ lý việc và phân công thẩm phán xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thông báo cho người bị đề nghị đúng thời hạn theo quy định tại Điều 8, 9, 10, 11 Pháp lệnh số 09.

- Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã đảm bảo về thời hiệu, đầy đủ về tài liệu, đúng về thẩm quyền trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 12 pháp lệnh số 09;

- Thẩm phán đã ban hành Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng thời hạn theo quy định khoản 3 Điều 12 pháp lệnh số 09;

- Tòa án đã mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 16 pháp lệnh số 09;

- Triệu tập thành phần tham gia phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đúng theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh số 09;

- Thực hiện đúng trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại Điều 20 Pháp lệnh số 09.

* Quan điểm của kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ lý do và căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá L, cụ thể: L là người đủ 18 tuổi, là đối tượng nghiện ma túy đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, mà vẫn còn nghiện, bị cáo có nhân thân không tốt, nên cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 15 đến 18 tháng.

Áp dụng Điều 6, Điều 95; khoản 1 Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Pháp lệnh số 09 cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động thương binh và xã hội thành phố Điện Biên Phủ.

Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Điện Biên Phủ giải quyết theo hướng đồng ý theo đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá Ltheo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

XÉT THẤY:

* Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị:

Tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá L đảm bảo theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Quách Bá Lđảm bảo theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103; Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm a khoản 1 Điều 8, khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

* Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị áp dụng: Quách Bá L là đối tượng nghiện ma túy, không có nghề nghiệp và thu nhập, trên 18 tuổi có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định, chưa cai nghiện tại cộng đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. Hành vi đó là trái quy định của pháp luật và đã làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên.

Về tình tiết giảm nhẹ đối với Quách Bá L: Không có.

Về tình tiết tăng nặng: Có 02 tiền sự ngày 20/8/2018, Quách Bá Lđã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý bị Công an xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 02/QĐ-XPVPHC ngày 20/8/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo đối với L. Ngày 18/9/2018, Quách Bá Ltiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý bị Công an xã Tà Lèng, thành phố Điện Biên Phủ lập hồ sơ và ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 01/QĐ-XPVPHC ngày 18/9/2018 bằng hình thức phạt Cảnh cáo đối với L. Căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Quách Bá Ltái phạm.

Ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên và đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên tại phiên họp là có căn cứ và phù hợp với quy định của pháp luật nên cần được chấp nhận.

Xét thấy, để Quách Bá L được cai nghiện ma túy, được học tập, rèn luyện và lao động trở thành người công dân khỏe mạnh, sống có ích cho gia đình và xã hội cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với L theo quy định tại Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Quách Bá L theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Áp dụng Điều 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Đối tượng Quách Bá Lcó quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Áp dụng khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính Công an thành phố Điện Biên Phủ và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên có trách nhiệm thi hành quyết định này.