Quyết định 12/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ Quyết định số 139/QĐ-UBND ngày 05/4/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Lê Văn D vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục tại xã 03 tháng. Ngày 10/7/2019, Lê Văn D đã chấp hành xong. Ngày 30/9/2019, Công an xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương kết hợp với Trạm y tế xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Văn D, kết quả dương tính với chất ma túy và Dương thừa nhận vẫn còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất ngày 28/9/2019, loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Do vậy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 345/QĐ-UBND ngày 01/10/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến của cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn D, đề nghị đưa Lê Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về thời gian cai nghiện bắt buộc của đại diện cơ quan đề nghị là cao vì người bị đề nghị Lê Văn D không có tình tiết tăng nặng, có hoàn cảnh gia đình khó khăn, là lao động chính trong gia đình nên đề nghị Tòa án xem xét giảm mức thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 15-18 tháng là phù hợp.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Đề nghị Tòa án cho cai nghiện tại nhà để tiện cho việc lao động nuôi sống gia đình.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn D là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện. Do đó, căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Lê Văn D lập ngày 30/9/2019 do Lê Văn D có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, ngày 02/12/2019 Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nội dung xem xét:

Tại phiên họp, Lê Văn D thừa nhận nghiện ma túy từ tháng 02/2018, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Từ tháng 4/2019 đến tháng 07/2019, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian 03 tháng. Nhưng sau thời gian 03 tháng cai nghiện Lê Văn D vẫn tái nghiện, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 28/9/2019. Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã Đất Cuốc, huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương (Bút lục 10) xác định Lê Văn D là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Lê Văn D có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hành vi trên của Lê Văn D vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước đối với chất gây nghiện, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Lê Văn D là người đã thành niên biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa Lê Văn D đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên, cũng xem xét Lê Văn D có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc và tại phiên họp Lê Văn D đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Đối với ý kiến của đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên trong việc đưa Lê Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ. Tuy nhiên, về thời gian đề nghị cai nghiện bắt buộc là cao, Lê Văn D hiện đang là lao động chính cũng nên xét giảm một phần thời gian cai nghiện bắt buộc là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Lê Văn D bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5.Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hộihuyện Bắc Tân Uyên; Công an huyện Bắc Tân Uyên và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.