Quyết định 116/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vào 18/5/2019, Công an Phường X, Quận 11 phối hợp với Bệnh viện Quận 11 tiến hành kiểm tra chất ma túy đối với ông Nguyễn Ngọc P; kết quả xét nghiệm ông Nguyễn Ngọc P dương tính với chất ma túy (Amphetamine). Trong quá trình làm việc, ông Nguyễn Ngọc P thừa nhận đ sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối vào ngày 17/5/2019.

Ngày 15/02/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường X, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 38/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường và áp dụng hình thức cai nghiện ma túy tại cộng đồng đối với ông Nguyễn Ngọc P với thời hạn là 06 (sáu) tháng. Tuy nhiên ông Nguyễn Ngọc P tiếp tục sử dụng chất ma túy và bị Công an Phường X, Quận 11 lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 18/5/2019. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường X, Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Phát.

Ông Nguyễn Ngọc P có nơi cư trú ổn định nên được giao cho gia đình quản lý trong thời gian chờ xử lý.

Tại phiên họp hôm nay:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Phòng Lao động, Thương binh và X hội Quận 11 có ý kiến như sau: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ thu thập được, xác định ông Nguyễn Ngọc P là người nghiện ma túy đ được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường, có nơi cư trú ổn định nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Nguyễn Ngọc P.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 phát biểu: Việc lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Nguyễn Ngọc P là đúng thẩm quyền, đúng trình tự quy định. Trong quá trình thụ lý, giải quyết và tại phiên họp, Tòa án nhân dân Quận 11, Thẩm phán đ tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” để thực hiện việc cai nghiện đối với ông Nguyễn Ngọc P với thời hạn là 18 (mười tám) tháng.

3. Người bị đề nghị: Ông Nguyễn Ngọc P vắng mặt tại phiên họp.

XÉT THẤY

1. Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết của Tòa án:

Về sự vắng mặt của người bị đề nghị: Ông Nguyễn Ngọc P đ được tống đạt trực tiếp các văn bản tố tụng gồm: Thông báo thụ lý và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhưng vẫn vắng mặt. Do vậy, Tòa án vẫn tiến hành giải quyết vắng mặt vắng mặt ông Nguyễn Ngọc P theo quy định tại khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

2. Xét đề nghị của cơ quan đề nghị:

Căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 18/5/2019; Biên bản ghi lời khai ông Nguyễn Ngọc P của Công an Phường 11, Quận 11 và “Bản tường trình” của ông Nguyễn Ngọc P cùng ngày 18/5/2019; biên bản xét nghiệm chất ma túy của Bệnh viện Quận 11; các phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế Phường X, Trung tâm y tế Quận 11 và Bệnh viện Quận 11 đối với ông Phát thì có cơ sở để xác định ông Phát là người nghiện chất ma túy (Methamphetamine).

Xét hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Nguyễn Ngọc P đ đầy đủ thủ tục; trình tự thủ tục lập hồ sơ, thẩm quyền và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 103, Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; các Điều 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14 của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và khoản 1 Điều 3, Điều 9 của Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của ông Nguyễn Ngọc P đ vi phạm Luật Xử lý vi phạm hành chính, vi phạm Luật Phòng, Chống ma túy. Do ông Phát đ được áp dụng biện pháp giáo dục tại phường nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nên thuộc trường hợp phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2019 của Chính phủ.

Tòa án nhân dân Quận 11 xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với ông Phát là đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Ông Nguyễn Ngọc P là người có nhân thân không tốt, năm 2017 đ bị Tòa án nhân dân huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh xử phạt 09 tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội “ Cướp giật tài sản”, ông Phát phạm tội này khi chưa thành niên nên Tòa án không xem là tiền án. Xét, hành vi vi phạm của ông Nguyễn Ngọc P không có tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ quy định tại các Điều 9, Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp xử lý vi phạm hành chính ông Nguyễn Ngọc P vắng mặt không rõ lý do.

Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với ông Nguyễn Ngọc P là cần thiết để nhằm bảo vệ lợi ích x hội, lợi ích cộng đồng và lợi ích của chính gia đình và bản thân ông Phát; phù hợp với quy định tại Điều 95 và Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Trưởng phòng Lao động Thương binh X hội Quận 11 và đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 đưa ông Phát vào cơ sở cai nghiện là có cơ sở nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ Điều 9, Điều 10, Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy số 3 đối với ông Nguyễn Ngọc P.

Cơ sở tiếp nhận ban đầu là Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày ông Nguyễn Ngọc P được đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy Bình Triệu để thực hiện việc cắt cơn giải độc.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan biết.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định, ông Nguyễn Ngọc P có quyền khiếu nại, Trưởng phòng Lao động - Thương binh và X hội Quận 11 có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân Quận 11 có quyền kháng nghị đối với quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Phòng Lao động - Thương binh và X hội Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh; Cơ sở Cai nghiện ma túy Bình Triệu; Cơ sở cai nghiện ma túy số 3.