Quyết định 115/2020/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Vào ngày 02 tháng 11 năm 2020, Công an phường C, quận K, thành phố Đà Nẵng tiến hành thử test đối với Nguyễn Văn P, kết quả xét nghiệm thể hiện P dương tính với chất ma túy theo biên bản xét nghiệm chất ma túy. Cùng ngày, Trạm Y tế phường C, quận K, thành phố Đà Nẵng có Phiếu trả lời kết quả xác định Nguyễn Văn P nghiện ma túy (methamphetamin).

Nguyễn Văn P đang được quản lý tại Cơ sở xã hội Bầu Bàng theo Quyết định số 348/QĐ-UBND ngày 02/11/2020 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường C, quận K, thành phố Đà Nẵng.

* Tại phiên họp, đại diện phòng Lao động - Thương binh & Xã hội quận Thanh Khê đề nghị Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở xã hội Bầu Bàng đối với Nguyễn Văn P từ 12 đến 15 tháng.

* Ý kiến của người bị đề nghị - ông Nguyễn Văn P: Thừa nhận đã đi khỏi nơi đăng ký hộ khẩu thường trú là thôn J, xã S, huyện W, tỉnh Thừa Thiên Huế từ nhiều năm nay và không có đăng ký tạm trú tại nơi nào khác, đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy như các tài liệu có trong hồ sơ và thừa nhận kết quả xét nghiệm về ma túy của Công an phường, Trạm Y tế phường C là đúng và rất ân hận về lỗi lầm của mình, hứa không tái phạm.

* Ý kiến phát biểu của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thanh Khê:

Tòa án nhân dân quận Thanh Khê đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đảm bảo cho người tham gia phiên họp thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.

Theo tài liệu có trong hồ sơ xác định đối tượng Nguyễn Văn P có 02 tiền án và 02 tiền sự nhưng cơ quan lập hồ sơ không thu thập; việc xác minh nơi cư trú của đối tượng chưa đầy đủ và không rõ ràng do vậy đề nghị Tòa án không chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội và ra Quyết định bổ sung tài liệu, chứng cứ để có cơ sở áp dụng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Thanh Khê, Tòa án nhân dân quận Thanh Khê xét thấy:

Ngày 02/11/2020, Công an phường C tiến hành kiểm tra thử test đối với Nguyễn Văn P, tại Biên bản xét nghiệm chất ma túy lập cùng ngày thể hiện kết quả: P dương tính với ma túy methamphetamin (đá). Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế phường C cũng xác định Nguyễn Văn P “có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: methamphetamin” do vậy đủ căn cứ để xác định Nguyễn Văn P là người nghiện ma túy.

Tại phiên họp, Nguyễn Văn P thừa nhận bản thân có đăng ký thường trú tại thôn J, xã S, huyện W, tỉnh Thừa Thiên Huế, tuy nhiên đã đi khỏi địa phương từ nhiều năm trước để vào thành phố Đà Nẵng sinh sống nhưng không khai báo và cũng không đăng ký tạm trú tại cơ quan chức năng theo Luật cư trú. Xét tại hồ sơ đề nghị, Công an phường C đã lập các biên bản xác minh về nơi cư trú của Nguyễn Văn P vào ngày 01 và ngày 02/11/2020; trong đó Biên bản xác minh qua điện thoại lập ngày 01/11/2020 hoàn toàn phù hợp với thực tế và đúng theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 6 của Quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (ban hành kèm theo Quyết định số 46/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 của UBND thành phố Đà Nẵng) nên đủ điều kiện để khẳng định việc xác minh cư trú đối với Nguyễn Văn P đã đầy đủ và rõ ràng và cần căn cứ vào các biên bản trên để xác định Nguyễn Văn P không có nơi cư trú ổn định tại thời điểm bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 02/11/2020.

Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính được xác định nhằm để “chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc”, không phải là chế tài hình sự nên việc cơ quan công an chỉ xác minh qua điện thoại về tiền án, tiền sự, nhân thân của đối tượng bị đề nghị mà không tiến hành việc thu thập các quyết định, bản án của Tòa án tuy có thiếu sót nhưng vẫn có thể chấp nhận được. Mặt khác, tại phiên họp, Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội quận Thanh Khê đã cung cấp Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 117/2019/QĐ-TA ngày 25/12/2019 của Tòa án nhân dân quận Thanh Khê nên cũng đủ cơ sở để xác định về tiền sự và nhân thân của Nguyễn Văn P mà không cần thiết phải ra quyết định bổ sung như đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân quận Thanh Khê.

Từ những phân tích trên đây, có đủ căn cứ để xác định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P được lập đầy đủ và hợp lệ theo quy định tại các Điều 6, 95, 96, 103 và 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Nguyễn Văn P là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định, đã bị đưa đi cai nghiện bắt buộc vào năm 2019 nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P như đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thanh Khê là phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính mà không thể chấp nhận theo đề nghị của Viện kiểm sát nhân dân quận Thanh Khê được.

Nguyễn Văn P thuộc trường hợp vi phạm hành chính nhiều lần, tái phạm là tình tiết tăng nặng được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ cũng như tại phiên họp, P đã thừa nhận hành vi, thành thật hối lỗi và hứa không tái phạm nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 2 Điều 9; khoản 1 Điều 10; Điều 95 và khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn P.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mƣời lăm tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (ngày 02/11/2020).

Nơi chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Cơ sở xã hội Bầu Bàng, thành phố Đà Nẵng.

3. Người bị áp dụng Nguyễn Văn P có quyền khiếu nại; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Thanh Khê có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân quận Thanh Khê có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và xã hội quận Thanh Khê; Công an quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.