Quyết định 112/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, cùng các tài liệu thu thập có tại hồ sơ cho thấy: Từ đầu năm 2019 đến nay, người bị đề nghị Lương Văn N nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (loại ma túy thường sử dụng là heroine, hình thức sử dụng là hít vào cơ thể). Ngày 21/5/2021 Lương Văn N bị Tòa án nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 02 năm tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I, tỉnh Nghệ An. Ngày 04/5/2023 Lương Văn N đã chấp hành xong thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số I, tỉnh Nghệ An. Ngày 07/5/2023 Chủ tịch UBND xã Châu Thành, huyện Quỳ Hợp ban hành Quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thời hạn 02 năm đối với Lương Văn N. Ngày 24/9/2023, Lương Văn N tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Châu Thành phát hiện lập biên bản vi phạm, Chủ tịch UBND xã Châu Thành ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú và tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn N vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.

- Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: UBND xã Châu Thành lập hồ sơ xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy, thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Phòng LĐTB&XH đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An.

- Ý kiến của người bị đề nghị Lương Văn N: Thừa nhận bản thân là người nghiện chất ma túy, mặc dù đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng nay vẫn tái nghiện. Lương Văn N có đơn xin vắng mặt tại phiên họp và có ý kiến tự nguyện chấp hành quyết định của Tòa án.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Châu Thành lập hồ sơ đề nghị: Người bị đề nghị Lương Văn N trong quá trình cư trú tại địa phương nhiều lần có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, gây mất an ninh, trật tự tại địa phương. Người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vào ngày 21/5/2021, chấp hành xong ngày 04/5/2023. Sau khi trở về địa phương, Chủ tịch UBND xã Châu Thành đã ban hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy trong thời hạn 02 năm theo quy định. Trong thời gian chấp hành quyết định quản lý tại địa phương, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã lập biên bản vi phạm, chấm dứt việc quản lý để lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định. Việc lập hồ sơ đưa người bị đề nghị Lương Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để Lương Văn N được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng đối tượng, trình tự thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Luật phòng, chống ma túy số 73/2021/QH14 ngày 30/3/2021, Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của chính phủ và các văn bản hướng dẫn. Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Tòa án đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022.

Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát đề nghị đưa người bị đề nghị Lương Văn N vào Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An thời gian từ 21 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc và ý kiến của Cơ quan đề nghị, Cơ quan lập hồ sơ, Kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp chuyển Tòa án huyện Quỳ Hợp đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị, thấy rằng tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 6, 9 Điều 3, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”; Việc lập hồ sơ xác định đúng đối tượng đề nghị theo quy định tại Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị Lương Văn N bị Chủ tịch UBND xã Châu Thành ra quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú với thời hạn 02 năm, trong thời gian quản lý, theo dõi tại địa phương, người bị đề nghị tiếp tục có hành vi tái sử dụng trái phép chất ma túy bị lập biên bản vi phạm, chủ tịch UBND xã ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện tại địa phương và lập hồ sơ đề nghị tiếp tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng tiếp tục để người bị đề nghị ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do vậy, cần xem xét đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc để họ được chữa bệnh, lao động, học tập, sớm trở thành người công dân tốt, sống có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Người bị đề nghị đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình nhưng vẫn tiếp tục tái phạm, tình tiết giảm nhẹ là tự nguyện khai báo. Bản thân người bị đề nghị có nhân thân xấu, từng bị áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, đã trên 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ ý thức, nhận thức được hành vi sử dụng ma túy của mình là trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là phòng LĐTB&XH huyện Quỳ Hợp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp và cơ quan lập hồ sơ đề nghị đều có ý kiến thống nhất, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị Lương Văn N có nơi cư trú ổn định tại xóm Bình Tiến, xã Châu Thành, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Đã trên 18 tuổi, trưởng thành và có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, trong thời gian chấp hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú của Chủ tịch UBND xã lại tiếp tục tái phạm hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Chủ tịch UBND xã ra quyết định chấm dứt quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với người bị đề nghị. Qua xem xét hồ sơ đề nghị với tài liệu, chứng cứ vi phạm, biên bản sự việc, bản tường trình cùng các tài liệu, chứng cứ khác có trong hồ sơ, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị đã vi phạm quy định pháp luật của Nhà nước về quản lý chất gây nghiện, thuộc trường hợp áp dụng Luật xử lý vi phạm hành chính để xem xét đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, do đó Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có cơ sở chấp nhận.

Người bị đề nghị Lương Văn N có đơn xin vắng mặt tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, do đó cần mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc vắng mặt đối với người bị đề nghị Lương Văn N.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, 96, 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);

Căn cứ khoản 4 Điều 32, khoản 2 Điều 40 Luật phòng, chống ma túy 2021;

Căn cứ Điều 44, 54 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy”;

Căn cứ khoản 2 Điều 20, Điều 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Lương Văn N.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày Lương Văn N được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyên tỉnh Nghệ An (ngày 30/9/2023).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Cơ quan Công an huyện Quỳ Hợp chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quỳ Hợp đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện tỉnh Nghệ An (Xóm 14, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An).